安徽新桥工业园

• 【旌德县招商】2015年旌德县政府工作报告

  各位代表： 现在，我代表县人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请县政协委员和其他列席会议的同志提出意见。 一、2014年工作回顾 ——刚刚过去的一年，面对复杂严峻的宏观环境，面对经济下行的巨大压力和结构性矛盾调整消化的阵痛，全县上下在县委的坚强领导下，按照市委、市政府“六年并进、六城同创”总体要求和“好为标准、快字当先”工作导向，全力以赴稳增长、调结构、促改革、惠民生，保持了经济社会总体平稳发展。预计，全年实现地区生产总值增长7%；财政收入增长4%；固定资产投资增长16%；社会消费品零售总额增长13%；农村常住居民人均可支配收入增长11%。 ——刚刚过去的一年，面临的困难比预料的多，我们按照“秀美旌德突破年”活动要求，积极应对，主动作为，重点领域取得阶段性成效。 转型加快质量提升。主动调整工业结构性矛盾，铜材全面退出，玻纤、铸造等传统行业转型升级，矿山企业整合治理稳步推进。集中力量推进灵芝、长华电子产业园建设，胶囊产业园一期建成试运行，空调配件基地嘉瑞电器试生产，促进了结构优化，夯实了产业基础。 企业帮扶成效渐显。建立企业帮扶工作机制，及时出台小微企业发展、空调基地培育、金融生态环境建设、融资担保服务、鼓励技术创新、企业减负等系列惠企政策，强化临时资金困难企业协调帮扶，提前兑现土地使用税及各类奖补资金2142万元，县担保公司资本金突破1亿元、为企业提供担保贷款1.6亿元，银企对接融资2.6亿元，有效缓解部分企业生产经营困难。 民生投入持续加大。在财政收支平衡难度日益加大的情况下，坚持投入向民生领域倾斜，全年大民生投入8.8亿元，占公共财政支出的81%，其中县级财政配套4200万元按标准完成省定33项民生工程。集中力量办好与群众生活息息相关的菜篮子、饮水安全、文化教育、医疗卫生等方面10件民生实事。 重点工作取得突破。扬绩高速鸿门互通立交工程启动实施，省道323线篁新段改造路基贯通。合福高铁即将试运行。三溪省级现代农业示范区获省政府批准实施。荣获“中国宣砚之乡”和“全国首批创建生态文明典范城市”、“安徽省创建文明县城工作先进县”称号。朱旺村入选中国传统古村落，朱旺景区、旌歙古道3A评审通过验收。 ——刚刚过去的一年，面对新常态新挑战，我们始终坚持绿色发展，立足长远打基础、增后劲，各项工作取得了新成绩，实现了新发展。 致力产业培育，推动实体经济发展。生态工业扶持壮大。黄山胶囊蓄势跨越，设立省级博士后科研工作站，上市工作进入信息预披露阶段。飞翔电器获批省级创新型试点企业，墨药公司启动“新三板”上市工作。精正电器、黄山台钻、力天汽配等企业发展势头向好，篁嘉园区一期基本建成，8.2万平方米标准化厂房建设完工。加强科技创新，启动“科技孵化器”建设，成立了“旌德金徽生产力促进中心”，全县完成技术改造投资7.5亿元，占工业固定资产投资42%，全年新增规上工业企业4户、高新技术培育企业3家，实现规上工业增加值7.1亿元。实际利用外资1189万美元，完成进出口4600万美元。精致农业效益提升。烟叶、香榧、猴魁茶、油茶、中药材、有机稻6个万亩特色基地建设初显成效，省香榧产业协会在我县挂牌成立，烟叶税收突破1000万元。发展林下经济作物5200亩，建成林下经济示范点13个。强化农产品质量安全建设，新认证绿色食品1个、无公害农产品产地6个。农业产业化加快推进，新增合作社21家，家庭农场28家，申报省级龙头企业3家，流转耕地总面积5.3万亩。文化旅游亮点纷呈。县旅游公司投入2040万元，加快景区创A升级和旅游基础配套建设，建成标牌标识152处、停车场13个、旅游公厕25个。积极创建自驾游示范基地，庙首、蔡家桥营地主体完工。大力培育乡村旅游，杏花村、登云谷、腾龙山庄等一批特色农家乐正式营业，路西、玉屏成立了村级旅游公司。成功与黄山区联合举办“徒步东黄山·醉美古道行”活动。 致力城乡建设，人居生态环境明显改善。山水县城形象提升。启动县城总体规划修编。完成城西路北入口景观建设，县城北大门形象明显提升。拓展县城发展空间，江村大道西延段、站前广场建设加快推进。220千伏变电站投入使用。积极创建园林城市，梓山公园开始建设，城区道路绿化、亮化、美化同步推进。不断完善城市基础配套，新增老城区停车场2处，建设排水管网15.5公里、垃圾中转站3座。常态长效开展环境卫生、市容市貌、交通秩序综合治理，城市管理水平进一步提升。美好乡村全域覆盖。完成5个省级重点村、11个县级重点村和23个乡镇自主创建村分级创建任务。强力推进“三线四边”环境整治，集中开展“四治理一提升”行动，实施农村危房改造1600户，农村垃圾分类减量处理和市场化运行实现全覆盖。加强农村基础设施建设，建成高标准基本农田2.5万亩，小型农田水利改造提升加快实施。省道217线蔡新段和三仙线路面改造工程竣工，完成瑞红线等县乡道升级改造和“村村通”延伸工程70公里。生态建设持续加强。新增造林面积9480亩，国省道沿线补植绿化95公里，建成森林长廊示范段51公里。完成森林城市创建规划编制和4个森林城镇、6个森林村庄创建。按照国家级标准推动马家溪森林公园建设。以“绿剑行动”为契机，开展了玻纤废丝、小水晶等行业环保专项行动，努力做好主要污染物总量减排和大气污染防治工作。国家生态县5项基本条件和22项指标均达到创建标准。 致力统筹发展，实现各项事业全面进步。社会事业取得新成绩。全县义务教育学校标准化建设率达89.5%，梓阳学校主体工程竣工验收。荣获“安徽省民间文化艺术之乡”称号。16个农村文化乐园基本建成。梓山大舞台专场文艺演出以及美好乡村运动会、广场舞等全民健身运动广泛开展，女子排球队代表全市参加省十三运会并取得较好成绩。城乡就业和社会保障工作扎实有效。完成乡镇卫生院年度改造计划。新档案馆投入使用。邮政、通信、民族宗教、外事侨务工作和对台、妇女儿童、老龄事业均取得了新成绩。社会治理不断创新。兴隆、孙村撤乡建镇顺利获批。完成第九届村委会换届选举工作。积极推进社区规范化、标准化建设。深化立体化、数字化社会治安防控体系和公共安全体系建设，县城主要区域视频监控系统基本覆盖。应急管理体系不断完善。村民兵营（连）规范化建设基本完成。坚持开门接访和带案下访，妥善化解矛盾纠纷。持续做好食品安全和安全生产工作，深化平安旌德建设，社会保持和谐稳定。二、2015年政府工作总体要求和奋斗目标 2015年是实施“十二五”规划的收官之年，也是开启“十三五”征程的谋划之年。当前，全国经济进入新常态，“三期”叠加问题交织，经济运行还有很大的不确定性，发展压力将更大。但我们也要认识到当前的有利因素和条件。从战略导向看，国家更加重视中西部地区城镇化发展和生态环境保护，继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，出台了实施定向减税和降费、加大对实体经济信贷支持、鼓励新兴产业发展等政策，加大对基础设施、重大产业、民生工程、生态环境等方面的投入，改革红利将进一步释放。从消费趋势看，随着生活水平的不断提高，人们更加注重产品质量、品牌和个性化、多样化消费，健康养老、文化娱乐、体育健身等消费热点持续升温，对清新空气、清澈水质、清洁环境等生态产品的需求越来越迫切，对我县而言蕴含着巨大的发展空间。从城乡发展看，我县城镇化建设水平与周边县市相比滞后，这是差距更是新常态下的巨大潜力。当前农村人口向县城流动呈加快趋势，将为扩大投资、拉动消费不断注入新动力。此外，我县基础设施、社会事业欠账还比较多，通过推动基本公共服务均等化拉动经济增长的空间和潜力较大。从基础条件看，合福高铁即将通车，扬绩高速鸿门互通项目即将开工建设，交通瓶颈将得到有效缓解；皖江城市带承接产业转移示范区、皖南国际文化旅游示范区和省级生态功能区建设的政策叠加，将有效增强经济增长的拉动力。这对我们打造“小县大城”和坚持生态立县、加快绿色发展，必将带来新一轮重大历史性机遇。 总之，新常态下，发展质量要求更高、发展效益要求更好、发展动力要求更可持续，我们一定要充分认识新常态、主动适应新常态、积极引领新常态，抢抓机遇，乘势而上，转逆势为优势、化压力为动力，努力实现弯道超越、绿色崛起。 今年政府工作的总体要求是：深入贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中全会和中央、省、市经济工作会议精神，坚持市委、市政府“11331”发展思路，按照县委十四届六次全体（扩大）会议总体部署和稳中求进工作总基调，以提高经济发展质量和效益为中心，以坚持生态立县、加快绿色发展、建设秀美旌德为主线，牢牢把握高速时代的历史性机遇，大力开展“秀美旌德提升年”活动，以县城为龙头，全力推进高铁新区、篁嘉园区、城东新区建设，一手抓工业强县，一手抓全域旅游，促进经济平稳健康发展和社会和谐稳定，为顺利实施“十三五”规划奠实基础。 建议今年全县经济和社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长8.5%左右，固定资产投资增长10%以上，财政收入增长6%以上，社会消费品零售总额增长12%左右，城乡居民可支配收入与经济发展同步增长，人口自然增长率控制在3‰以内，城镇登记失业率控制在3.4%以内。三、推进转型发展，全力保持经济平稳健康增长 新常态蕴藏新动力，新思路孕育新作为。要主动适应经济发展新常态，强化产业发展、城乡建设的规划引领，转变发展方式、统筹城乡发展，注重培育新的经济增长点，努力扩张实体经济总量。 （一）以篁嘉园区为载体，大力推进工业强县战略，带动经济实力新提升。坚持工业强县，鼓励全民创业，推动区域合作，增强要素保障，促进县域经济发展壮大。 壮大生态工业规模。继续实行县领导联系帮扶企业制度，强化激励扶持措施，切实提高帮扶实效，提振企业发展信心。做大产业集群，加快推进灵芝产业园、飞翔电器等项目建设，实现胶囊产业园、空调配件基地、扬子恒河、墨药医用食品等项目投产，新增亿元企业2户，5000万元企业3户，规上工业企业5家。持续推进企业上市，力争实现黄山胶囊上市、墨药公司“新三板”挂牌。更加注重创新驱动，鼓励企业与高校开展产学研合作，加大新产品开发力度，新建省、市级工程技术研究中心1家以上，新增省级高新技术企业1家以上、高新技术产品8个以上。强化环境约束，坚守环保底线思维，持续开展石材加工、矿山开采等行业整治行动，提升工业经济质量。四、坚持民生优先，不断提高人民群众幸福指数 发展依靠人民、成果应由人民共享。更加注重保障和改善民生，持续加大民生投入，进一步聚焦重点，精准发力，科学谋划好民生实事，着力解决群众关切的现实问题。 继续办好民生实事，实现民生保障水平新提升。建立健全为民办实事长效机制，围绕解决群众最迫切、最关注的现实问题，坚持将财力向民生倾斜，严格标准完成各项民生工程建设任务，竭力改善广大群众生产生活条件。今年还将做好10件实事：1、实施白沙水库水源地环境综合整治，启动丁家山水库引水工程，建设县城第二水源地；2、实施污水处理厂二期工程，加快老城区污水管网建设；3、加快推进老城区老旧小区和背街小巷综合治理；4、加快推进全县中小学薄弱学校改造工程，年度实施10所以上；5、加大医疗卫生投入，支持县医院实施创甲升级计划；6、完成县乡道升级改造和“村村通”延伸工程不少于50公里；7、继续加大城区社会停车场建设，新增停车位300个，改扩建城区公交站台10对；8、建成城区养老服务中心并投入运营，床位不少于150个；9、实施“菜篮子”扩面工程，实现大棚蔬菜700亩、时令蔬菜700亩种植；10、大力推进城区粉尘、油烟等大气污染综合治理工作。在做好以上实事的同时，支持乡镇办好辖区群众呼声较高的实事，每个乡镇不少于2件。 不断加强生态建设，实现生态文明水平新提升。良好生态环境是最公平的公共产品，是最普惠的民生福祉。要坚持生态产业化、产业生态化，不断巩固生态建设成果，着力营造良好的生产生活环境。继续实施森林增长工程，提升森林长廊建设成果，新增造林面积7000亩，争创省级森林城市。实现国家生态县创建目标。促进集约节约发展，开展闲置土地清理，提高土地利用效率。实行最严格的生态环境保护制度，集中查处和整治违法排污及生态破坏问题。做好大气污染综合防治和节能减排工作，从严控制主要污染物排放总量，确保完成“十二五”节能减排任务。 协调发展社会事业，实现公共服务水平新提升。积极实施教育优先发展战略，加强寄宿制和标准化学校建设，推进各类教育健康发展，切实提高教育教学质量。深入实施全民健身计划，继续办好梓山大舞台，积极开展群众文化体育活动。不断完善社会保障体系，提升养老保险、城乡低保和社会福利水平，确保困有所助、老有所养。积极争创国家一级文化馆。加大农村广播电视网络升级改造力度，提高信号传输质量。积极开展医药卫生体制改革试点。推进中医院搬迁和疾控中心建设。着力提升技术服务水平，继续保持省人口计生工作先进县行列。大力弘扬社会主义核心价值观，深入推进“好人旌德”建设。 全力构建平安旌德，实现社会治理水平新提升。加强食品质量安全监管。抓好重点行业和领域的安全生产工作。加强国防教育和后备力量建设。完善应急管理体系，不断提高防范和应对突发公共事件的能力。启动地震监测综合台建设。坚持用群众工作方法统揽信访工作全局，进一步畅通群众利益诉求渠道，全力解决群众反映强烈的热点难点问题。着力构建社会联动机制，继续开展社区标准化建设，扎实推进村（居）网格化管理，依法严厉打击各种违法犯罪活动，认真做好优抚安置、扶贫济困、救灾救济等工作，提升人民群众的安全感、满足感和幸福感。五、坚持依法行政，加快建设法治政府 认真贯彻落实党的十八届四中全会精神，加快建设职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信的法治政府。 增强法治观念，促进依法行政能力新提升。自觉运用法治思维和法治方式，认真组织学习宪法和与履行职责相关的专门法律知识，带头学法用法、严格执法守法，按照法定权限和程序行使权力、履行职能、承担责任，切实维护公平正义，全面提升政府工作法治化水平。推行政府权力清单和责任清单制度，做到“法定职责必须为，法无授权不可为”，让政府的权力更加规范，让行使权力的责任更加明确，让权力的运行更加公开透明。认真执行县人大及其常委会的决议、决定，自觉接受人大法律监督、政协民主监督和社会公众监督，进一步提高人大代表议案建议、政协提案的办理实效。 加快转变职能，实现公共服务新提升。深化行政审批制度改革，用政府权力的“减法”换取市场与社会活力的“加法”，不断推进体制机制改革和创新，激发经济社会发展的活力。按照精简统一效能的原则，完成政府机构改革，稳妥推进事业单位分类改革。规范政务服务中心建设，落实“两集中、三到位”，严格按照“三个一律”原则，整合审批职能，优化服务流程，运行电子监察系统，建立健全社会评价机制，促进行政审批高效、规范办理。设立开发区政务服务分中心，加快推进乡镇、村（居）便民服务中心建设，增强便民服务功能。加快培育市场中介组织和社会组织，探索政府购买服务。实施涉企收费清单制度，实现“涉企收费进清单，清单以外无收费”。 完善制度建设，推动行政效能新提升。坚持依法、民主、科学决策，落实重大行政决策合法性审查和风险评估机制，扩大行政决策的公众参与度，进一步规范行政决策程序，高质量完成“十三五”规划编制工作，全面提升决策水平。严格执行重大执法决定法制审核制度，做到严格规范、公正文明执法。推进政府管理服务化，落实首问责任制、服务承诺制、限时办结制、一次性告知制，切实提高政府办事效率，方便人民群众。加强作风建设，坚持“政府工作项目化、项目工作具体化”，强化责任担当，看准的事情就要坚持不放，部署的工作要发扬“钉钉子”精神，强化“一线工作法”狠抓落实，持续提高政府工作执行力。《政府工作报告》名词解释 (按出现先后顺序排列) 新常态：新常态之“新”，意味着不同以往，经济增长开始步入新的运行轨道，正在向形态更高级、分工更复杂、结构更合理的阶段演化；新常态之“常”，意味着相对稳定，主要表现为经济增长速度适宜、结构优化、社会和谐；转入新常态，意味着我国经济发展的条件和环境已经或即将发生诸多重大转变，经济增长将与过去30多年10%左右的高速度基本告别，与传统的不平衡、不协调、不可持续的粗放增长模式基本告别。主要有3个特点：速度——“从高速增长转为中高速增长”，结构——“经济结构不断优化升级”，动力——“从要素驱动、投资驱动转向创新驱动”。 “新三板”：指中关村科技园区非上市股份有限公司进入代办股份系统进行转让试点，因不同于原转让系统内的挂牌企业，故形象地称为“新三板”。目前，新三板不再局限于中关村科技园区非上市股份有限公司，主要针对中小微型企业，是全国性的非上市股份有限公司股权交易平台。 “四治理一提升”：垃圾污水治理、建筑治理、广告标牌治理、矿山生态环境治理和绿化改造提升。 商事登记：指商主体或商主体的筹办人，为了设立、变更或者终止其主体资格，依照商事登记法规定的内容和程序，向登记机关提出申请，经登记主管机关审查核准，并将登记事项记载于登记薄的法律行为。 “三期”叠加：为我国当前经济的阶段性特征，即：增长速度进入换挡期，是由经济发展的客观规律所决定的；结构调整面临阵痛期，是加快经济发展方式转变的主动选择；前期刺激政策消化期，是化解多年来积累的深层次矛盾的必经阶段。 “助保贷”：指由县财政垫付风险补偿铺底资金，为企业增信，与建行合作开展的一种新的信贷产品。单笔助保金贷款原则上为担保债权额的2倍，合作银行承诺当年贷款投放额度不低于风险补偿铺底资金和企业缴纳助保金总额的10倍，以进一步满足小微企业融资需求。 慢城：是一种放慢生活节奏的新的城市形态，反污染、反噪音,支持都市绿化。与快节奏的生活方式不同，慢城有更多的空间供人们散步，有更多的绿地供人们休闲，有更便利的商业供人们娱乐和享受，有更多的广场供人们交流。 “四议两公开”：村党支部会提议、村“两委”会商议、党员大会审议、村民代表会议或村民会议决议和决议公开、实施结果公开。 “两集中、三到位”：部门行政审批职能向该部门行政审批股集中，部门行政审批股向政务服务中心集中；部门行政审批项目进入政务服务中心落实到位，部门对窗口首席代表授权到位，纪检监察部门、政务服务中心、各相关职能部门等三个层面对部门行政审批行为监管到位。 “三个一律”原则：在深化行政审批制度改革过程中，全面梳理行政权力事项，建立权力清单制度，“清单之外一律不准设置行政审批事项、清单之上一律进入服务大厅、清单项目一律绘制办事流程图”。

  2025-07-30

• 【投资旌德县】2018年旌阳镇政府工作报告

  在旌阳镇第十四届人民代表大会第三次会议上 旌阳镇人民政府镇长李高峰 (2018年4月16日) 各位代表、同志们： 现在，我代表旌阳镇人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请列席人员提出意见。 一、2017年工作回顾 2017年，旌阳镇坚持“1155”发展思路，以新发展理念为引领，奋力推进“五大发展见行动”，坚持“征迁、维稳、建设首善之区”三个定位，强力推行“11696”行动计划，经济社会保持平稳健康发展。全镇实现规模以上工业企业总产值7.33亿元;新增规上企业1家;固定资产投资2.28亿元;财政收入完成2702万元;2017年度全体居民人均可支配收入为16927元，城镇居民人均可支配收入为24137元，农村居民人均可支配收入为11711元。完成脱贫攻坚和节能减排年度任务。 （一）坚持创新发展，社会发展注入新动力 深入推进“抓股改、促三变”工作。根据县农村集体产权制度改革试点工作要求，严格按照“358”工作流程，扎实完成了14个村(居)农村集体产权制度改革试点工作。2017年全镇集体经济经营性收入191万元，较2016年净增长116万元，80%的村(居)实现了分红，其中新桥社区人均分红30元。实现了年初确定的“贫困村出列和空白村清零”目标。为深化农村改革，我镇率先在全县建立了发展村集体经济项目库，各村(居)根据自然禀赋条件、区位优势积极谋划与当地高度契合的项目，目前镇级项目库已编制50个项目，其中5个项目争取省农村综合改革项目资金400万元，4个项目争取县发展集体经济基金项目120万元,1个扶贫项目，争取资金118万元。 加快搭建“互联网+政务服务”平台。扎实推进“互联网+政务服务”工作，拓宽为民服务渠道，发挥为民服务功能，镇和14个村(居)启动互联网服务建设，组织镇、社区年青干部参与专业培训学习，力争做到“一张网一个门，群众办事不求人”，从而满足群众多样式服务需求。北门社区建成了全县唯一一个“互联网+政务服务”服务区，其体验功能和自助服务功能以及软件面对的服务群体和服务事项等都为全省首创。 着力发展规模化、品牌化农业。加强特色农业基地建设，2017年我镇共培育巩固无性系茶园1700余亩、时令蔬菜基地200亩、大棚蔬菜基地20亩、蓝莓基地500亩、设施栽培葡萄基地50亩、烟叶基地847亩、特种水产养殖基地50亩。强化农业品牌建设，组织辖区内3家新型农业主体参加省农展会，新注册农产品商标1个、无公害产品认证1家。致力创建农产品质量监管示范站，获得“市级农产品质量安全监管示范站”称号，正申报“省级农产品质量安全监管示范站”。推进农业标准化生产，新增种粮大户4户，流转土地面积2100余亩。 （二）坚持协调发展，城乡建设展现新面貌 征地拆迁进展迅猛。按照县委“重心下移，属地管理”的原则和“五大发展见行动”工作部署，把征迁工作作为“一号工程”来抓，2017年4月份以来，镇政府从大局出发，坚持休息时间服从工作需要，日以继夜地开展工作，全年全面完成灵芝公园、梓山路一期工程、北部一级绿道、资福禅寺二期、城南路一期与二期、南部一级绿道白沙河段、徽水河段、篁嘉污水处理项目、篁嘉河防洪工程、白沙河防洪工程、水街公房搬迁、新桥社区中心小学操场项目等一系列征迁工作;基本完成中学路征迁和S217线、和平路西延段、灵芝公园等历史扫尾工作，同步推进西门商场二期非公益性征迁项目。共完成各类项目土地征收1452亩;房屋签约并拆除216户27139;项目迁坟797棺，杆线迁移306根。坚持公平公正公开和质量与速度并重的原则，紧守底线思维，推行阵地前移和有效的群众工作方法，在快速推进征迁进程的同时实现了征迁大局的和谐稳定，处理各类纠纷1000余件，着力解决征迁历史遗留的疑难问题50余件，为项目建设化解矛盾，清除障碍。 同创行动成果丰硕。立足主战场、主阵地，打好省级文明县、省级卫生(健康)县城、省级双拥模范县、国际健康休闲之城为一体的“同创行动”攻坚战。投入30多万元对向阳一村等49个老旧小区和多条背街后巷进行了清理整治。落实了凯瑞宾馆对面养猪户搬迁和一小附近厕所改建等十余个县交办的难点、热点问题。开展“三线四边”集中整治活动，村居面貌焕然一新。2017年旌阳镇荣获市级创建安徽省文明县城先进单位，新桥、河东、南门3个社区荣获市级创建全国文明城市文明社区，应光旺获得“宣城市道德模范”称号，汪恒信等7人获得市、县级各项荣誉。凫山、柳溪被命名为省级卫生村，新桥社区被命名为“安徽省卫生社区”，北门、河东、凫山、旌阳一小和多个家庭荣获“健康细胞”荣誉。 美丽乡村全面推进。截至2017年我镇实现所有农业村美丽乡村建设全覆盖。篁嘉村、凫山村已建成省级中心村，柳溪村将于7月份迎接省级验收。一体化推进农村环境“三大革命”，共清理44处陈年垃圾点和24口纳污坑塘，完成农村改厕347口，推行农村垃圾处理市场化运行，强化保洁员队伍监管。组织镇督查组开展地毯式排查，共排查清理600余处散落垃圾及建筑垃圾。 （三）坚持绿色发展，生态环境呈现新变化 “两山”行动成效显著。以“保水、保土、保空气、增绿”为主题，结合徽水河、白沙河老城区段防洪及河道整治等项目的实施，对两河污水排放口及改厕工作进行彻底核查摸底，解决居民污水直排口60个。圆满完成135户55处改厕和多处污水处理任务。抬高标杆，自我加压，主动排查出11处区域的排污源，确定并上报了整改方案。扎实做好环保督察问题整改落实工作。完成禁养区内养殖场(户)关闭任务。全年没有新增一家矿山类和化工类企业。 生态文明建设亮点突出。2017年我镇荣获了“创建全国第一批‘绿水青山就是金山银山’实践创新基地先进单位”称号。全面实施“河长制”。构建责任明确、制度健全、运转高效的河库管理保护体系，建立一河一档、一河一策，确保河长制责任得到落实。确定镇级河长11名，村级河长13名，安装河长制公示牌16块，对全镇辖区内河库进行全覆盖巡查管理。探索推行“林长制”。按照“建、管、用”的目标要求，设置总林长1人，镇级林长4人，村级林长36人，推荐生态护林员16人。明确林长职责，突出工作重点，积极推行林农增收五法，做到“不砍树、能致富”。不断完善森林防火责任、信息、预防和扑救体系建设，共组建队伍15支240余人，全年全镇未发生森林火灾。有效防治松木林松毛虫、松毒蛾3.6万亩。全力开展秸秆禁烧工作。严格按照组织到位、责任到人、宣传到位、及时处置、强化保障、严格追责的要求，坚持多措并举，见火就灭，遇烟就查，取得较好成绩，2017年禁烧工作得到了市委巡查组的肯定和县大气污染防治联席会议办公室的全县通报表扬。 全域旅游发展良好。凝心聚力狠抓全域旅游特色工作。围绕旅游特色小镇建设，投入100多万元实施梓山、凫山、西山景点提升和新桥旅游创A工作。因地制宜建设了凫山、西山两条高海拔绿道，总长近万米。2017年，我镇获评“安徽省优秀旅游乡镇”和“安徽省旅游小镇”称号，文庙创建成为国家级3A景区，凫山村获评“市级乡村旅游示范村”。蓝莓生态园、瑞岭客栈创成四星级农家乐，阮家生活农家乐等4个客栈获评“森林旅游人家”称号。 （四）坚持开放发展，发展方式开创新途径 突出抓好招商选资。大力推进精准招商，重点抓好招才引智，制定激励政策，确定工作目标，突出健康制造和全域旅游，做好跟踪服务，加快项目签约、开工、投产。目前上报有效项目信息7条，签约项目2个，开工项目1个，在谈项目6个。全力支持资福禅寺建设，一期9个单体建筑主体结构已完工，二期8个单体建筑正在快速建设中。 全力打造国际慢城。充分挖掘慢城旅游元素，打响独具特色的国际品牌。组团参加2017国际慢城澳洲古瓦年会，2017年中国国际慢城协调会和中国孔庙保护协会第二十次年会在我镇召开。积极向国内外慢城联盟成员和外界推介旌阳慢城旅游资源。按照“一核一带双环多点”的布局，加快慢城总体建设。目前，南北绿道、慢城北大门和文庙景区环境整治工程已经完成，高铁新区灵芝公园完成总工程量的65%，旌蔡生态廊道正在进行工可和各专题报告编制。安徽首个县级智慧旅游中心投入使用。国际慢城理念渐入人心，蜗牛logo“爬”满全城。 （五）坚持共享发展，人民生活得到新改善 脱贫攻坚扎实有效。强力推进“重精准、补短板、促攻坚”专项行动。严格遵循建档工作“两该两不该”原则，根据省、市、县互查反映出的各项问题，及时进行问题整改，完善扶贫工作“痕迹管理”。目前我镇建档立卡贫困户为391户848人，全面落实三级包保全覆盖。2017年享受产业扶贫108户，打卡发放帮扶资金134960元;发放健康脱贫医疗服务证户179户448人，积极落实“351、180”政策;资助各类贫困学生58人;3户实施了易地搬迁;推荐务工、就近就业96人，聘请为村治安巡逻员22人，聘请为生态护林员7人。全面完成年度脱贫攻坚任务。 民生和社会事业稳步提升。认真实施31项民生工程，落实“153行动”，增强和提升群众获得感和幸福指数。积极争取灾后重建项目，修复和新建道路30条117处，村民组饮水点32处，塘库坝渠除险加固160余处，危桥8座，总投资1100万元。完成村级道路畅通工程13条20余公里，投入项目资金900余万元。完成一事一议财政奖补项目11个，总投资141余万元。镇村基础设施建设有了较大发展。全面支持基层党组织标准化建设“创A行动”，投入资金近800万元，新建和改扩建基层党组织活动场所12处，面积达3500余。河东、北门社区建成“科博馆”对外开放。完成凫秀村卫生计生服务室标准化建设试点工作，提升工作满意度和精细度。城乡居民基本养老保险、城镇居民医疗保险工作均在时间节点内超额完成年度任务。组队参加旌德县第二届全民健身运动会，取得优异成绩并获得“优秀组织奖”。积极办理人大议案和政协提案12件，代表和委员满意率100%。 社会治理成效显著。全面落实县委、县政府关于信访维稳工作的总体部署，按照“畅通渠道、强化措施、抓本治源”的思路，全方位开展信访维稳工作。严格对照“国标化”综治中心建设标准，投资40多万元，新建105综治维稳信访工作中心。积极推行网格员“六全”工作法，实现综治中心(站)信息互通。按照“访、查、宣、报、联、控”六要决开展不稳定因素的排查与化解工作，全年共受理信访件84批102人次，办结82起。镇党政班子成员开门接访192次，带案下访127次，成功化解43起信访件，解决矛盾233件。排查重点信访隐患31个，一般信访隐患54个，全部落实包保。系统推行“五个一”工作措施，实现了全国两会和十九大期间零进京赴省的总目标。2017年，我镇综治中心获评“市级示范综治中心”。全面落实安全生产责任制，扎实开展安全生产检查，全年无一起重大安全生产事故发生。 支持工会、共青团、妇联等群团组织的工作，民族宗教、关工委、老龄委、武装等工作取得新成效。 各位代表!一年来取得的成绩令人鼓舞。成绩的取得，是县委、县政府和镇党委坚强领导的结果，是镇人大监督支持的结果，是全镇干部群众众志成城、攻坚克难的结果。在此，我代表镇人民政府，向给予政府工作大力支持的各位代表，向奋斗在各条战线的广大干部群众，向所有关心、支持和参与旌阳建设的各级领导、社会各界人士，表示崇高的敬意和衷心的感谢! 在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，全镇的发展还存在不少困难和问题，主要表现在：经济总量偏小，内生动力仍然不足，政府自身财政压力大，税源培植仍需进一步加强;产业基础薄弱，缺乏大项目、大企业支撑，招商项目落地不多，城镇化水平仍然不高;生态环保任务较重，群众的生产生活习惯与秸秆禁烧要求之间矛盾短期内较为突出，深入宣传的力度还需进一步强化;人民群众信访不信法，依法信访、依法维权的意识有待加强;干部干事创业的激情、一抓到底的韧劲、攻坚克难的锐气都需要进一步加强。对此，我们将认真研究，努力加以解决。 二、2018年目标任务和重点工作 2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。2018年镇政府工作的总体要求是：紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，认真学习贯彻省委主要领导视察旌德重要讲话指示精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，坚持“1155”发展思路，全面落实“1+3”系列文件要求，紧扣五大发展理念，守护绿水青山，聚集人才人气，打造健康产业，铸就金山银山，勇当“两山”理论的忠诚实践者和创新排头兵，凸显“征迁、维稳、建设首善之区”三个定位，强力推行“11696”行动计划，为迈入高速时代、打造健康旌阳、决胜全面建成小康社会作出新的更大贡献，加快建设现代化五大发展美好旌阳，围绕实现“三个同步”奋斗目标阔步前行。 基于以上要求，2018年我镇将着力做好以下几项工作： （一）征迁工作 不折不扣完成“五大发展见行动”征迁工作任务，根据安排适时启动和继续做好中学路、高铁新区征地项目、徽水河绿道延伸段(水街对面)、高铁新区公共事业配套区征迁项目、县医院西边征迁任务、北部绿道登山步道、支路网工程、云盘山截洪沟征迁项目、登高组(丁家村)征迁项目、梓山路一期下游征地、梓山路二期工程、高铁新区零星征收项目和旌德县凤形山陵园规划化建设项目等重点建设公益性征迁项目。探索推进西门商场二期等5个非公益性征迁项目。主动配合有关部门做好控违拆违工作，努力消除存量、杜绝增量。积极探索有效的征迁工作方式，切实提升全镇干部队伍的征迁能力和水平。开展征迁总结，形成切合实际、与时俱进的征迁方式。特别是探索在征迁一线培养村(居)后备干部机制，为村(居)干部队伍建设注入活力。 （二）信访维稳工作 全力争创“三无乡镇”。建立镇级有关领导接访工作联系点制度，要求每季度到信访联系点调研指导信访工作不少于1次。采取公开接访或带案下访等方式，主动对接，切实解决群众的实际困难。因类施策，综合运用法律、政策等有效手段，千方百计集中时间、人力全力推进积案化解，减少信访存量。强化“五个一”工作方法，能够化解的竭力化解，不能化解的要严防死守，确保人稳当地。完善矛盾纠纷排查预警和多元化解机制，认真做好法律援助、社区矫正和安置帮教等工作。继续实施“七五”普法，加强领导干部法治培训。切实发挥法律顾问职能作用,强化信访源头治理。继续开展群众工作“阳光行动”，扎实推进“青道夫”行动，努力化解信访积案。特别是按月出版《慢城社情》简报，搜集社情民意及典型调解案例，既方便领导研判决策，也为信息的互通、经验的交流、政策的宣传提供载体。 （三）招商选资 打好“国际慢城”和“省级特色小镇”名片，充分挖掘慢城旅游元素，打响独具特色的国际品牌。成立旌阳镇商会，利用成功人士座谈会和推介会，宣传我镇的资源、优势及优惠的招商选资政策，提高精准招商水平，完成县下达的招商选资任务。同时加强服务协调，及时帮助招商选资企业用足、用活有关扶持政策，切实解决发展过程中遇到的用地、水电、周边矛盾等各种困难和问题，营造优质的发展环境。鼓励吸引社会资本开发“养老+旅游、金融、地产”等组合产品，打造区域性养老服务中心;突出合肥和长三角区域银龄人群，盘活利用乡镇敬老院等资源，加大招引力度，开发特色康养旅游产品和线路，推动银龄康养产业加快发展。特别是抓紧启动旌阳镇敬老院闲置资产盘活工作。 （四）脱贫攻坚 落实脱贫攻坚各项政策。深入推进产业扶贫，发展特色产业，健全带动贫困户就业增收的利益联结机制，进一步增强贫困村和贫困人口精准脱贫的“造血”功能。坚决完成年度脱贫任务，下足功夫，解决好突出问题，真正做到脱真贫、真脱贫。加强基础设施建设，逐步改善城乡面貌。突出抓好农村道路、水利设施等灾后重建工作，完成年度人饮工程建设，加快农村危旧房改造。坚持民生优先战略，完善农村新型合作医疗，城乡养老保险等工作,主动关注弱势群体，扩大农村低保救助面，切实做好社会救助、优抚安置、救灾救济等工作。开展新型农民培训活动，抓好教育、文体、计生、卫生等各项工作，促进社会健康发展。特别是完成“双新路”工程建设，打通贫困村新庄村的“致富通道”。 （五）生态优先 实行最严格的生态环境保护制度，落实主体功能区规划。实行最严格的水资源管理制度，巩固完善河长制，落实一河一策，加强河道巡查，从严打击乱采乱挖、侵占河道、污染水系和破坏水生生物资源等行为;持续推进以“厕所革命”为重点的农村环境“三大革命”，积极协调解决部分县城老旧小区整治和公厕整改、新建等工作;继续对两河污水排放口进行彻底排查和治理，守护两河水质。全面落实林长制，聚焦“五绿”，解决“五化”问题。创新绿色可持续发展，着力构建责任明确、制度健全、问效追责的森林资源保护体系，做好用绿富农文章;加强古树名木、野生动植物保护管理。继续发挥镇、村(居)两级秸秆禁烧巡逻队作用，重点时段实行不间断巡查，遇烟就灭，遇火就打，有效制止焚烧秸秆现象。特别是打造柳溪、板桥香榧基地，创成“安徽省香榧之乡”。 （六）重点项目推进 把项目建设作为培植税源、增加税收的主抓手。坚持一线工作法，跟踪了解掌握重点项目建设进展情况，有效解决推进过程中存在的问题和困难。进一步强化项目责任意识，对意向性重点项目成立专门工作班子，排定时间表，全程跟踪、协调服务，力推重点项目加快落地、提速建设。牢固树立安全发展理念，严格落实安全生产责任制，深化“铸安”行动和专项整治，加强食品药品安全监管，提高综合防灾减灾和应急处置能力。持续抓好施工环境综合整治，努力营造一心一意抓项目、甩开膀子干项目的良好氛围，不断创优服务环境。推进资福禅寺二期、凫山景区等重点项目进展，谋划启动“国际慢城”创建5A级景区。特别是抓好凫山殿扩建项目的谋划和推进工作。 （七）壮大集体经济 实施乡村振兴战略。开展“三权分置”制度改革。继续开展促进土地流转、聚力农民增收、用好集体收入专项工作，保障农民财产权益，壮大集体经济。深化农村综合改革，全力做好以增加农民财产性收入提升为目的“抓股改、促三变”工作;以抓集体经营性收入持续增长为核心，抓项目谋划、实施;以农村集体三资为依托因地制宜抓项目落地;以农民土地入股和股份合作为主要形式抓农民增收;以“两山”理论实践基地建设为指导，高起点、有创新、合镇情谋划改革发展，统筹农业农村农民工作。集中精力壮大集体经济。特别是全力推进汇五仓储物流中心项目开工建设。 （八）“153”行动 持续推进“153”行动，加强制度保障，引导人口向中心村集中、向集镇集中、向县城集中。鼓励广大村民进城购房或搬迁至中心村居住，复垦更多的耕地，利用土地指标壮大村级集体经济。特别是确保完成凫山村八亩村民组全部搬迁任务。 （九）文明创建与同创行动 以同创行动为引领，开展城区品质提升工程。配合县相关职能部门完成12个老旧小区改造、亮化、绿化和社区居民反映强烈的21个背街后巷和破旧、倒塌损毁公厕的拆除、修缮和新建提升工作。完成1100口改厕任务。扎实开展身边好人和道德模范推荐、评议工作，努力创新志愿者服务活动载体和拓宽活动内容。开展文明单位、文明村居、文明旅游、文明餐桌和卫生(健康)村居等活动。积极倡导绿色出行、绿色消费，开展绿色机关、绿色站所、绿色村居、绿色家庭等绿色创建活动。特别是旌阳镇政府机关要创成旌德县第三批健康细胞试点单位(健康机关)。 三、不断加强政府自身建设 同志们，打铁还需自身硬。面对新形势新任务新要求，我们必须在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，主动加压、提升标杆，全面加强自身建设，不断提高履职尽责能力，努力建设组织放心、人民满意的政府。 （一）打造学习型政府。积极构建层次丰富、类型多样的学习型组织，打造学习型机关、学习型干部;进一步创新学习方式方法，提升学习能力，开展内容丰富、形式多样的学习交流活动，营造勤于学习、善于学习的浓厚氛围，建设学习型政府。把学习宣传贯彻党的十九大精神作为首要政治任务抓紧抓好，在学懂弄通做实上狠下功夫，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，坚定不移推动上级党委政府决策在我镇的落实。积极应对乡镇财税管理体制调整，提高干部抓经济、抓财税的能力。 （二）打造法治型政府。推进依法行政，把依法行政贯穿于政府工作全过程，严格按照法定权限和程序履职尽责，建设法治型政府。坚持科学民主依法决策，实现重大行政决策合法性审查全覆盖。继续实施“七五”普法，加强领导干部法治培训。切实发挥法律顾问职能作用，不断提高依法执政、依法行政、依法经营、依法管理的能力水平。坚持重大事项向镇党委请示报告，自觉接受镇人大法律监督、工作监督。加大政务公开力度，推进行政行为阳光透明。加强政务诚信建设，进一步增强政府公信力。 （三）打造服务型政府。始终把人民对美好生活的向往作为奋斗目标。畅通社情民意渠道，及时解决群众反映的热点、难点问题。继续推进政府职能转变，加强权责清单制度建设，不断提高政府系统的办事效率。深入推进“互联网+政务服务”，创优发展环境，提升服务水平。更好地服务群众，建设人民满意的服务型政府。 （四）打造实干型政府。坚持说实话、谋实事、出实招、求实效，把雷厉风行和久久为功有机结合起来，勇于攻坚克难。始终保持奋发有为的精神状态和紧盯不放的韧劲，适应形势发展的新要求，不断改革创新，进一步提升执行能力，狠抓工作落实，坚持一线工作法，下移工作重心，下沉人员力量，在推进工作中打造敢担当、抓落实、重实干、有作为的干部队伍，加大对懒政怠政行为的追责问责力度，严厉整肃行政不作为、慢作为、乱作为，以钉钉子精神做实做细做好政府工作，争当践行“两山”理论的行动表率。 （五）打造廉洁型政府。严格落实主体责任，健全行政权力监督制约机制，深入推进廉政建设。坚持一岗双责、以身作则、以上率下，严格遵守党章和新形势下党内政治生活若干准则，大力营造风清气正的良好政治生态。坚持审计监督全覆盖，健全完善审计工作机制，扎紧织密制度笼子。加强政府性投资项目审计监督，进一步规范投资行为，提高政府资金使用效益。严格遵守中央八项规定精神及省、市、县委相关规定，驰而不息正风肃纪。严控“三公”经费支出，弘扬艰苦奋斗作风，推进节约型机关建设。 各位代表，同志们!新时代要有新气象，更要有新作为。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大精神，认真学习贯彻省委主要领导视察旌德重要讲话指示精神，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，不忘初心、牢记使命，锐意进取、真抓实干，为迈入高速时代、打造健康慢城、决胜全面建成小康社会，加快建设现代化五大发展美好明天作出新的更大贡献! 《政府工作报告》名词解释 (按出现先后顺序排列) “1155”发展思路：以“迈入高速时代、打造健康旌德”为主线，以到2020年全面建成小康社会为总目标，深入贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念，大力实施生态立县、民生优先、全域旅游、小县大城、创新驱动五大战略。 “11696行动计划”：即把“征迁工作”作为全镇一号工程。把“维稳工作”作为第一重点。坚持“六抓六统一”推进党建工作：抓政治建设，推行学习与应用相统一;抓思想建设，推行思想与行动相统一;抓到组织建设，推行个体与整体相统一;抓作风建设，推进管理与服务相统一;抓制度建设，推进执行与创新相统一;抓廉政建设，推进监督与保护相统一。明确九项工作重点：实践有效的征迁方式、创新维稳方法、招商选资、创A行动、民生工程、壮大集体经济、153行动、重点项目建设、文明创建和同创行动。六项保障措施：界定工作职责、分解工作任务、落实工作流程、督查推进途径、考核奖惩机制、总结提高机制。 “抓股改、促三变”：是指通过“股份+合作”“公平+效率”“油门+刹车”方式，整体推进农村集体资产确权到户和股份合作制改革，实现资源变资产、资金变股金、农民变股东的变化。 “358”工作流程：是指在农村集体产权制度改革试点工作中，重要决定要开3次村民大会进行表决、5份重要资料要村民签字或按手印、整个工作流程有8次材料公示。 “互联网+政务服务”：是指政府工作实现部门间数据共享，让居民和企业少跑腿、好办事、不添堵，简除烦苛，禁察非法，使人民群众有更平等的机会和更大的创造空间。 “林农增收五法”：是指在推行“林长制”过程中，通过以林地入股合作社、发展林下经济、推进全域旅游、参与森林公园建设、探索发展碳汇经济五种方法促进农民增收。 “一核一带双环多点”布局：一核指高铁新区、一带指旌蔡生态廊道、双环指南北绿道和华新线至蔡家桥段外环，多点指灵芝公园、兔儿山、梓山、凫山、十里三村组团。 “351、180”政策：351指贫困人口在省内医疗机构发生的限额内门诊费用、住院(含特殊慢性病门诊)合规费用纳入政府兜底保障范围。按照基本医保、大病保险、医疗救助政策补偿后，贫困人口在省内县域内、市级、省级医疗机构就诊的，个人年度自付封顶额分别为0.3万元、0.5万元和1.0万元，年度内个人自付合规费用累计超过个人自付封顶额时，超过部分的合规费用由政府兜底保障。180指贫困人口慢性病患者1个年度内门诊医药费用，经“三保障一兜底”综合医保补偿后，剩余合规费用有补充医保再报销80%(简称健康脱贫“180”补充医保)，剩余合规费用包括常见慢性病门诊限额内经基本医保(新农合)报销后的自付部分、超出限额外个人自付的合规医药费用，以及特殊慢性病比照住院报销后自付合规医药费用。合规费用的界定按医保相关规定执行。 网格员“六全”工作法：要素全覆盖、信息全采集、隐患全排查、纠纷全调解、宣传全到人、诉求全受理。 “五个一”工作措施：是指在信访维稳工作中，一个矛盾，要有一个包案领导，一套稳控班子，一个化解方案，要一抓到底。 “五位一体”总体布局：经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设。 “四个全面”战略布局：全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党。 “1+3”系列文件：“1”指《关于深入贯彻落实党的十九大精神全面建设全国第一批“绿水青山就是金山银山”实践创新基地的决定》，“3”指《关于贯彻落实〈中央政治局关于加强和维护党中央集中统一领导的若干规定〉的意见》《关于贯彻落实中央八项规定精神深入推进作风建设的实施细则》《落实“五大发展行动计划”建设全国第一批“绿水青山就是金山银山”实践创新基地实施方案(修订版)》;“1+3”系列文件是一个完整的有机体系，《决定》是管总的、起着统领作用，《意见》《实施细则》《实施方案(修订版)》分别从政治建设、作风建设和贯彻新发展理念等方面作出具体安排，形成三个战略支撑，构成我县贯彻落实党的十九大精神的“1+3”工作布局。 “三个同步”：是县委十五届五次全会提出的我县的奋斗目标，即到2020年，与全国同步全面建成小康社会;到2035年，与全国同步基本实现社会主义现代化;到本世纪中叶，与全国同步实现社会主义现代化。 “三无乡镇”：无进京非正常上访、无进京越级上访、无到省集访。 农村环境“三大革命”：农村垃圾、污水、厕所专项整治。 “五绿”：是指“护绿、增绿、管绿、用绿、活绿”五个落实林长制的工作途径。 “五化”：是指在传统林业模式下出现的“思想淡化、职能碎化、措施泛化、功能弱化、责任虚化”五方面问题。 “铸安”行动：是指全省住房城乡建设系统集中开展“百日除患铸安”专项整治行动。 “153”行动：指“一项户籍制度改革”“五有并轨”和“三权落实”。其中“五有并轨”是指促进创业就业、增强教育保障、完善住房供应体系、提供医疗卫生保障以及健全养老服务体系。“三权落实”主要是进一步落实进城农民土地承包经营权、宅基地使用权和集体资产收益分配权，鼓励引导进城农民在集体经济组织内部自愿、依法、有偿转让。 “七五”普法：中共中央、国务院转发了《中央宣传部、司法部关于在公民中开展法治宣传教育的第七个五年规划(2016-2020年)》简称“七五”普法。 “三公”经费：是指财政拨款支出安排的出国(境)费、车辆购置及运行费、公务接待费这三项经费。

  2025-07-27

• 【投资旌德县】2017年三溪镇政府工作报告

  在三溪镇第十六届人民代表大会第一次会议上三溪镇人民政府镇长曹晖（2017年1月8日）各位代表：现在，我代表镇人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。 一、过去五年的工作过去的五年，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督和社会各界的大力支持下，全镇上下深入贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会精神，围绕“1155”发展思路，坚持稳中求进工作总基调，以“调转促”为主引擎和总抓手，突出“骑游三溪”全域旅游主导战略，紧抓“1+6”重点工作，锐意进取、勇于担当、踏实苦干，实现了全镇经济社会平稳健康发展。2016年，全镇实现固定资产投资2.53亿元，财政收入1050万元,农村居民人均可支配收入达10890元。与2011年末相比，固定资产投资总量增长19.34%，财政收入增长22.73%，农村居民人均可支配收入增长65%。过去五年，我们着力抓转型升级，经济结构不断优化。工业转型稳步前行。坚持将优化升级产业结构作为推进工业经济发展主推手，加大对重点企业产业结构调整的指导，提高有效产能和产品附加值。加大培育战略性新兴产业力度，进一步促进中小企业发展，新增工业企业7家，其中规模以上企业4家，规上企业工业总产值3.98亿元。全镇工业经济保持平稳、健康发展，工业对镇域经济的支撑力和财税贡献力稳中有进。农业效益亮点纷呈。坚持以省级现代农业示范区建设为主阵地，突出抓特色、建基地、创品牌，扶持鼓励农民发展特色农业，大力发展高效生态农业。辉煌粮油、裕农生态、博仕达、飞鸿大雁等农业企业影响力进一步扩大；天鹅湖、快乐农场等生态休闲农业基地雏形初显。五年来，共有2家农民专业合作社获国家级示范社认定，1家农民专业合作社获省级示范社认定，6家家庭农场获省级示范农场认定，农产品商标注册17个，有机农产品认证4个。2016年现代家庭农场获省级示范农场认定，金玉屏家庭农场获得2项绿色农产品认证。农村产权改革持续深化。坚持以全面开展农村土地确权登记颁证和农村集体资产股份制改革为抓手，破除体制藩篱，释放改革红利，全力推进村级集体经济发展。2015年下半年，我镇三溪社区、路西村被县委、县政府作为全县首批农村集体资产股份制改革试点村，在农业产业经营、旅游合作开发等方面进行探索，取得了显著成效。2016年各村（居）全面铺开农村集体资产股份合作制改革工作，坚持以“资源变资产、资金变股金、农民变股东”的“三变”为着力点，成立村集体资产管理公司，在农业产业经营及城镇保洁、旅游合作开发、光伏发电、资源资产租赁等方面组建子公司。其中，路西村被列为省级“三变”试点村，以股改为突破口，结合美丽乡村和全域旅游，充分释放农村活力，与安徽黄华岭生态旅游观光有限公司签订了合作协议，2017年可为村集体增收23万元。休闲旅游方兴未艾。以“突出生态休闲，发展特色旅游，打造旅游强镇”为目标，加大旅游休闲基础设施建设力度，拓展旅游服务业链条，增强环境承载能力。引导本地农业企业发展旅游项目，引进康富源等企业开发旅游项目。在路西村建立农村电商服务站，强力推进“电商+”新经济发展模式。路西景区被评为国家AAA级旅游景区，路西村被评为安徽省、宣城市乡村旅游示范村，天鹅湖农庄被评为五星级农家乐。成功举办了首届骑行小镇（三溪）骑游节暨摩托车越野赛、“健康安徽”环江淮山地自行车大赛、路西油菜花摄影大赛、路西旅游开放月等活动，既聚集了发展人气，又促进了全域旅游的健康发展。五年来，新增AAA级景区1家、AA级景区1家、A级景区3家，发展民宿9家，A级以上住宿点12个、餐饮点10个、购物点12个、床位151张，旅游接待能力大幅提升。过去五年，我们着力抓项目建设，镇域环境不断提升。招商力度不断加大。全力营造扶持项目发展的良好氛围，围绕生态工业、农旅结合等关键领域，发挥比较优势，科学整合资源，积极推介、洽谈和引进项目，实行镇领导联系企业、项目制度，确保项目的落实落地。过去五年，引进裕农生态、博仕达等11个项目，实际利用资金7.18亿元。镇村面貌日新月异。坚定地以美丽乡村建设为推进农村工作着力点，深入推进美丽乡村中心村建设全覆盖，注重由点向面辐射延伸，实现美丽乡村建设均衡发展。健全农村垃圾处理市场化运作机制，多种形式加大垃圾分类处理宣传力度，农村垃圾处理水平稳步提升，便民服务设施进一步完善。五年来，实现美丽乡村中心村建设全覆盖，新增村级休闲广场5个，拆破改旧3050平方米，硬化道路10.9公里，安装路灯517盏，全面实现了农村垃圾处理市场化运行。霍家桥村、路西村、双河村被列省级美丽乡村建设示范点，其中霍家桥村美丽乡村中心村已于2015年通过省级验收。我镇先后被评为2013、2014年省级生态乡镇，宣城市第五届文明乡镇。“骑行小镇”华章初显。充分利用自然禀赋、人文底蕴、美丽乡村建设成果和现代农业产业基础，以集镇和路西村（3A景区）连线片区为重点，定位“骑游+效益农业”经济，以省级现代农业示范核心区为纽带，主攻无公害特色种养殖，发展健康产业，以产业支撑特色小镇打造。以美丽集镇建设和集镇“两治理一加强”为契机，争取项目资金200余万元，编制了骑行小镇规划和政府驻地建成区整治规划；在集镇区开展雨污分流治理，建成集镇污水微动力处理站；设计了骑行小镇logo，开通了官方微信订阅号；整合项目资金改扩建，初步形成骑行线路3条，设计了骑行雕塑3组；注入骑行元素，统一整治更换了门楣广告89家540平米；结合集镇区外立面改造，绘制了12幅350平米3D画和180平米平面画；完成东入口节点景观主体工程；安装带有骑行标识路灯100余盏。集镇面貌得到了较大改观，品位进一步提升。2016年，我镇被县委、县政府命名为“骑行小镇”，是我县首个授牌的特色小镇。过去五年，我们着力抓社会民生，人民生活不断改善。民生工程全面实施。五年来，深入实施民生工程，扎实推进农村基础设施建设，共实施“一事一议”项目33个、移民后扶项目27个，完成1472户危房改造，建成“八小水利工程”188个，争取灾后重建项目资金1400万元，对事关民生的水、路、桥、坝等进行修复和提升，极大的改善了群众生产和生活环境，充分发挥了民生工程效益。五年来，坚持以不断扩大社保覆盖面来完善社会保障体系，认真做好涉农补贴、农村低保、救灾救济、医疗救助、计生奖励扶持等各类社会保障资金的发放，为困难群众支起兜底的保障之伞。脱贫攻坚扎实有力。高度重视脱贫攻坚工作，基础工作扎实有效。以“两不愁三保障”为标准，精准识别建档立卡贫困户306户600人，为所有贫困户建立帮扶手册和档案台帐，实行“一户一档”；通过综合分析致贫原因，精准制定帮扶措施389条，做到“一人一策”；市、县、镇、村四级212名干部和全镇贫困户结对帮扶，实现包保“三重覆盖”，帮扶干部走访共1008次，共提供帮扶资金12.15万元、项目资金300余万元。贫困村双河村利用上级扶贫和项目资金，采取“简单自营模式”新建220千瓦光伏发电站，现已并网发电，年增村集体收入20万元以上，确保2017年贫困村出列。同时，注重发挥群团组织和社会资源的力量，利用“百企帮百村”对口帮扶活动，联系7家企业开展扶贫开发，共同为脱贫攻坚添砖加瓦。2016年12月，全镇183户343人贫困人口全部通过省级脱贫攻坚第三方评估。文明创建有序开展。以集镇整治为重点，集中清理卫生死角和户外小广告，人居环境持续优化。加大社会主义核心价值观宣传，继续开展“三溪好人”评选。扎实开展“道德讲堂”、“十星清洁户”评选等一系列创建活动，积极引导群众向上而为、择善而行。志愿者服务活动常态开展。2016年，全镇上下集中精力投入“省级文明县”创建，在验收中取得较好成绩。社会事业长足发展。主动适应“全面二孩”政策，推动计划生育由管理向服务转型，完成路西村开展计划生育新家庭计划建设项目。圆满完成第三次全国经济普查。扎实开展“六五”普法，2013年荣获省级“六五”普法先进单位称号。扎实推进人社工作，积极开展就业岗位任务、创业能力和职业技能培训，提升自主创业和外出务工人员相关职业能力素质。倡导教育优先发展，扎实推进素质教育，教学质量稳步提升。统筹做好武装、共青团、妇联、老干、残联和关心下一代工作。社会环境安定和谐。认真贯彻落实安全生产责任制，五年来辖区内无重特大安全事故发生。切实做好防汛工作，主汛期对各塘坝水库水位适时监控，对重点水库大塘实行专人巡查，加强对地质灾害隐患点的监控，确保安全度汛。深入开展食品药品、道路交通、烟花爆竹、消防安全等重点领域专项整治，加大检查力度，消除安全隐患，严防重大事故发生。不断完善矛盾纠纷排查调处工作机制，在“两节”、“两会”及重大活动期间进行集中大排查大调处，努力把问题解决在基层，化解在萌芽状态。严格落实信访工作责任制，坚持领导开门接访和带案下访，妥善化解矛盾纠纷。全面推进“平安三溪”建设，加强对社区矫正人员的教育监管。过去五年，我们着力抓自身建设，工作作风转变明显。为确保三溪各项工作任务全面、迅速落实到位，镇党委、政府研究出台了“4313工作清单”，树立落实、领跑、产品、责任四种意识，增添闯劲、干劲、后劲三股劲头，抓好两学一做学习教育这一核心，开展增点面、提品质、补短板三项行动，认真履行主体责任，努力培育一支讲当担、敢作为的干部队伍。全面推行工作调度制度，坚持每月召开不少于1次的工作调度会，紧密围绕年初制定工作目标逐一细化分解，强化责任意识，做到层层抓推进、级级抓落实，工作效率显著提高。扎实开展机关效能建设活动，大力倡导重实际、办实事、求实效的作风，讲求工作质量和工作效率，以严密的制度、严格的管理、严明的纪律促进政府行政效能和服务水平的提高。深入基层，工作开展在一线，问题解决在一线，加快工作节奏，提高办事效率，努力建设效能型政府；推进依法行政、民主行政、科学行政，建立权责明确、行为规范、监督有力、协调高效的行政管理体制，坚持民主科学决策，完善重大决策议事程序规则，依法行使权力，履行职责，自觉接受镇人大和社会的监督，努力建设法治型政府；认真开展反腐倡廉和廉洁从政教育，严格执行各项廉政制度，深入推进村务公开和民主评议活动，积极倡导廉洁从政之风，时刻关注民生，竭诚为民办事，提升干事创业精气神，努力建设廉洁型政府；解放思想、更新观念，研究新情况，领会新政策，运用新方法，紧紧围绕县委、县政府的决策部署，紧密结合三溪实际，主动地、创造性地开展工作，努力建设创新型政府。政府班子成员及其部门负责人能够做到密切联系群众，严格执行党风政纪，保证政令畅通，全镇上下形成了一心一意谋发展、凝心聚力大建设的良好政治生态环境。回顾过去的五年，成绩令人鼓舞、催人奋进。这些成绩的取得，凝聚了县委、县政府的深切关怀和巨大的支持，体现了镇党委的科学决策和正确部署，得益于人大的有力监督和全力支持，承载着全镇人民的团结奋进和创新拼搏。在此，我谨代表镇政府向各位代表、各位同志，向全镇广大干部群众、向关心、支持政府工作的离退休老同志、向为三溪发展稳定作出贡献的社会各界人士致以崇高的敬意和衷心的感谢！各位代表，在看到成绩的同时，我们也要清醒地认识到经济社会发展和政府工作中还存在着差距和不足，主要有：一是财政收入总量较小，对各项事业发展支撑力不够；二是发展规划不全不细、档次较低，特色不明；三是现代农业发展仍需提速，农旅结合不够，村级集体经济仍然薄弱；四是面对新常态，干部队伍的能力和水平仍需进一步提高。对此，我们必须增强责任意识，采取切实有效措施认真加以解决，扎实推进政府各项工作。 二、今后五年工作计划和2017年工作安排“十三五”时期是全面建成小康社会的决胜阶段，是三溪转型跨越的关键时期。下一步，我们将紧紧围绕县委、县政府决策部署，以开展“践行新发展理念、学习对接苏浙沪”、“讲看齐、见行动”等学习讨论活动为契机，牢固树立“四种意识”，不断创新工作理念和方式，提升闯劲、干劲和后劲。坚持一张蓝图绘到底，以打造“骑行小镇”为推动经济社会发展的主攻方向，统筹抓好脱贫攻坚、产业发展、项目建设、招商选资、维护稳定、农村股改等工作，继续推进我镇经济社会又好又快发展。今年政府工作的总体要求是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话特别是视察安徽重要讲话精神，全面贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会和省第十次党代会、省委十二届二次全会、市第四次党代会、市委四届二次全会、县第十五次党代会、县委十五届二次全体（扩大）会议精神，在县委、县政府和镇党委的正确领导下，以更加积极的姿态主动投入到新常态当中，主动迎接高速时代，紧紧围绕县委政府“1155”发展思路，全面对接苏浙沪，坚持创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，以加快新型城镇化建设为主线，以提高人民生活水平为落脚点，坚持生态立镇方略，秉持绿色发展理念，以“骑行”为主题深入推进“全域旅游”战略，结合利用好我镇通达的交通优势、良好的生态资源、初具规模的现代农业基础和广大群众干事创业热情，着力构筑休闲健康旅游产业体系，发展新经济，培育新优势，努力建设美丽幸福三溪。据此，今后五年我镇经济社会发展的主要目标是：到2021年末，全镇生产总值上升35%，年均递增6%以上；规模工业增加值增加22%，年均递增4%以上；财政收入年均递增5%以上；固定资产投资年均递增10%以上；农村居民人均可支配收入年均递增10%以上；人口自然增长率控制在3‰以内。要实现上述目标，我们就必须在发展中重点实施四大战略：一是工业强镇战略。坚持把发展工业作为三溪未来较长时期发展的核心不动摇，将招商选资作为加快三溪发展的第一选择，积极吸引长三角产业转移，用工业化带动城镇化和农业产业化，力推全民创业，大力扶持民营经济，凸现产业集聚效应，实现工业经济持续跨越。着眼于我们的特色，优化资源配置。二是旅游兴镇战略。坚持一张蓝图绘到底，充分利用自然生态禀赋和美丽乡村建设成果，进一步加快“骑行小镇”建设步伐，深化农旅融合、农旅互促，促进形成骑行产业链和产业集群，使得休闲旅游业成为带动我镇经济发展主引擎。三是改革助推战略。坚持将改革作为解放思想、激发内力的强大武器，继续深入开展农村集体资产股份合作制改革和“三变”试点，推动实现集约资源、集中合力、聚焦方向、聚力发展的发展格局和氛围，一心一意谋求发展。四是城镇聚集战略。全力拉开集镇建设框架，优化土地资源配置，盘活存量建设用地，进一步完善集镇基础设施建设，尽快实现人口聚集，充分发挥城镇集聚功能和辐射效应，不断强化城镇建设对经济发展的拉动作用。今后五年，我们将更加注重发展社会各项事业。坚持脱贫不脱政策，进一步织密筑牢社会保障体系，确保全面建成小康社会路上不落一人；坚持加快发展教育、卫生、体育等各项事业，全面提高人民群众的思想道德素质、科学文化素质和健康素质，把三溪建设成为群众满意的文明城镇。今后五年，我们将更加注重人居环境建设。坚持以人为本，高起点规划，高标准建设，高水平管理，高效率服务，使城镇更安全，社会更和谐，群众生活更便利；加强镇区集镇基础设施建设、环境综合治理和生态建设，把三溪建设成为适宜创业、工作和生活的生态宜居城镇。今后五年，我们将更加重视干部队伍建设。我们要以建设阳光型、服务型、效率型政府为目标，进一步推进政府职能转变，实现政府管理创新；以效率效能建设为抓手，强化政府公共管理、公共服务职能，把三溪建设成为充满生机和活力的创新型城镇。 （二）2017年工作安排1、以打造“骑行小镇”为主轴，加快发展步伐树立骑行品牌，深化农旅结合。积极申创“安徽省体育特色小镇”。扎实做好环龙山公路建设和沿线环境整治，加快骑行元素的构建，烘托出更为浓厚的骑行氛围，带动群众参与，吸引资本进驻。坚持以路西村旅游开发为试点开展先试先行，把骑行旅游、精品民宿建设、特色农产品销售、美丽乡村建设成果、优美生态环境等有机结合起来，推出精品骑行旅游服务项目和路线，努力为游客营造丰富立体的骑行旅游感受，带动骑行装备租赁修理、民宿食宿、土特产销售等各个环节同步发展，带动群众增收致富。进一步加大旅游对外宣传力度，将涉农涉旅领域全部纳入宣传范围，通过开展活动、媒体广告、参与展览等方式进行营销，提高骑行旅游产品和服务的知名度。引入专业团队开展整体包装，开展旅游宣传推介活动，做好农旅结合文章。狠抓招商选资，延展开发链条。从领域上看，重点要将招商选资方向放在有利于形成骑行产业集聚、有一定发展前景的工业企业项目上，突出有效投入和产出；从地域上看，要进一步加大对于苏浙沪闽等经济发达地区的招商选资力度，走出去广泛开展推介和项目招引；从环境上看，要充分利用当前皖江城市带承接产业转移示范区政策，进一步优化“两个环境”，加速招商方式创新，完善招商调度机制，认真做好信息收集和研判，加强项目跟进，优化服务模式。2、以推进股改工作为抓手，释放改革红利做好“三变”试点，探索发展新路。以促进农村集体经济发展为主线，以实现农民增收为出发点，以路西村现有优美自然环境、全域旅游发展成果和美丽乡村建设基础为脚本，按照既定的实施方案深入推进路西村“三变”试点32项重点工作任务，抢抓发展机遇，稳妥解决试点中出现的问题，确保“三变”真正变出实效，提升农村集体资产经营管理水平，拓宽农民增收渠道，促进农村二三产业融合。同时，注重把住主体关、经营关、监督关，做到依法合规经营、符合市场规律、控制廉政风险，确保落实好“三变”改革各项任务，让“三变”改革成为完善农村经营体系新亮点、农民增收新渠道。做好项目建设，完善基础设施。以打造省级现代农业示范区核心区建设为统领，立足传统优势，争取项目资金，加大有效投入，扩大产业规模，提升经营效益，全力推进精致农业做大做强。本着适应发展高效农业、观光农业、安全农业和智慧农业要求，按照省级现代农业示范区建设规划，围绕水利、道路、电力、通信等方面加大向上争取项目力度，力争快实施、早达效。认真做好已争取和在建项目的建设和已有基础设施的管理维护，积极向上争取和实施水利“八小工程”，切实把农业发展的基础打好。完成农村土地承包经营权确权登记颁证工作，满足农业规模化生产经营需求。以农村集体资产股份合作制改革为抓手，在2016年试点基础上，继续探索新型发展模式。3、以提升群众获得感为主旨，强化民生保障巩固脱贫成果，提升保障水平。自觉践行群众路线，从群众最关心、最直接、最现实的利益问题抓起，努力满足群众对美好生活的新期盼，不断提升群众的幸福感和安全感。在完成“人脱贫”工作任务基础上，继续跟踪建档立卡贫困户生活水平，确保已脱贫贫困户不返贫；扎实做好“村出列”工作，确保贫困村双河村2017年底摘帽。继续做好低保动态管理、新农合和新农保扩面工作，加大对困难和病灾群众的救助帮扶力度。大力发展老龄事业，推动实现老年活动中心建设全覆盖。关心和支持残疾人事业。强化社会治理，提升幸福指数。大力开展精神文明创建、道德讲堂、志愿服务等活动，深入开展十星级文明户、身边好人评选，强化道德引领、典型示范，营造文明新风尚。落实“全面二孩”政策，继续深化改革、优化服务，完善计划生育利益导向机制。积极向上争取，增加教育投入，提升教育教学质量。强化公共文化服务基础设施配套，举办群众喜闻乐见的文化体育活动。深入开展国防教育，不断加强人防、双拥和民兵预备役工作。以网格化管理为载体，继续健全社会管理新格局，加强矛盾纠纷排查调处和信访工作，及时有效化解各类矛盾、纠纷和不稳定因素，确保社会和谐稳定。依法依规做好第十届村民委员会换届选举工作。 三、切实加强政府自身建设新常态下更加迫切要求政府进行服务方式转变，必须始终坚持“为民、务实、清廉”总要求，创新服务管理模式，加快建设法治型政府、服务型政府。 （一）永葆干事激情。弘扬“敢为天下先、爱拼才会赢”的精神，激发创业的激情和干劲，增强创新的勇气和本领，真正把工作落到实处、抓出成效。以更宽的视野，更高的素养，持续推进理念创新、方法创新，激发蓬勃内生动力和改革活力，推动各项事业迈上新台阶、实现新跃升，不断开创新的局面，取得新的业绩。 （二）实施依法治镇。切实增强法制观念，严格执行重大决策法定程序，运用法治精神、法治思维、法治方式改进服务管理。加强政府信息公开，提高行政透明度。 （三）坚守务实理念。牢固树立群众观点，设身处地考虑群众需求，全心全意谋求群众福祉，把群众的期待变成行动，把群众希望变成生活现实。强化公仆意识，落实“一线工作法”，做到常规工作雷厉风行马上办，突出问题迎难而上主动办，企业和群众反映困难深入实际上门办。通过办实事、做好事、解难事，赢得群众更多的信任和支持。 （四）营造勤廉环境。严格执行中央八项规定和省市委“三十条”，严格落实党风廉政建设工作责任制，坚决反对“四风”。强化财政预算管理，精简会议会务支出，确保“三公经费”只减不增。各位代表，目标催人奋进、实干创造未来。全镇人民的信任和支持，是我们加速发展的信心所在，是我们奋勇前行的力量源泉。让我们在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，团结依靠全镇人民，励志谋发展，实干闯未来，共同开创三溪更加美好的明天！

  2025-07-25

• 【投资旌德县】2018年俞村镇政府工作报告

  一、2017年工作回顾 2017年是新一届政府班子工作的第一年，也是新五年发展战略的开局之年。全镇上下在县委县政府和镇党委的坚强领导下，坚持“1155”发展思路，以“五大发展理念”为引领，攻坚克难，扎实苦干，聚力抓好“特色小镇+‘五合一’”工作,有力推动了经济社会平稳健康发展。全年完成财政收入276万元，比上年增收111万元，同比增长66.7%。 （一）围绕目标任务，发展质量更趋良好。工业发展提质增效。以服务企业为抓手，落实领导包保企业制度，优化企业发展环境，工业转型步伐进一步加快。玉达公司、澳升矿业完成技术改造、扩能投产，汇龙达进一步规范生产、扩大规模，并成功申报农业规上企业。据统计，全年共实现工业总产值3913.4万元，其中规上工业产值2413.4万元;完成全社会固定资产投资6709万元。现代农业稳步发展。全年共开展农业技术培训47次;新增农民专业合作社3家，家庭农场6家;新建白茶、中草药、小香薯、时令蔬菜等种植基地6个;发展规模种、养殖大户5户;在乡镇首家成立供销社，并实行合锦村、芳岱村集体经济参股运营，全镇实现农产品电商销售849万元。 （二）坚持协调推进，镇容村貌更显品位。特色小镇成效显著。定位“光影田园”主题，完成小镇LOGO设计。突出风貌建设，投资160万元，改造S323线人行道2000余平米，统一沿街门楣58家480余平米，实施弱电下地1500余米，完成政府大院及合锦路“白改黑”，绿化1200余平米，整修路灯百余盏，新建停车场1个，打造S323东入口沿线观景台2处。推动产业发展，镇域龙头企业“旌俞生态园”项目取得实质性进展，一期120亩四季采摘园及配套设施建成，二期鲍家庄园综合体项目11.6亩土地成功摘牌，正在完善规划设计，全力推进早日动工建设。今年年初新增流转土地100亩，扩大果园种植面积和品种，真正做到“四季果园”。美丽乡村建设加快。完成2016年省级美丽乡镇、省级中心村凫阳村和2个自然村环境整治，并顺利通过各级验收，村庄绿化亮化美化水平显著提升。一体化推进农村垃圾污水厕所专项整治“三大革命”，集中清理陈年垃圾200余吨，完成改厕315个，新建污水管网3200余米。持续开展“三线四边”环境整治，加强垃圾常态化处理，提升农村清洁工程水平。“下山行动”进展顺利。在全县率先完成芳岱村龙潭地质灾害点搬迁复垦，共搬迁8户22人，复垦土地5.4亩。 （三）坚持绿色发展，生态效益不断提升。“两山行动”深入实施。牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念，以“保水、保土、保空气、增绿”为主题，开展环境综合整治。扎实做好环保督察问题整改落实工作，强化镇域重点企业监管;关闭丁家山禁养区养牛场和2家洗沙场;常态化开展秸秆禁烧;继续实施千万亩森林增长工程，义务植树6万余株，实现人工造林735亩;完成四段废弃公路复垦绿化;合锦村成功申报省级森林村庄。全面推行河长制，编制“一河一策、一库一策”，与绩溪板桥头乡结对开展浣溪河绩溪段整治。积极推行林长制，设置4个镇级重点森林区域，完成丁家山湿地区域6个村民组177户5677亩公益林林下经营权转让，开展林下中药材种植，农户在享受公益林补偿的基础上每亩又增加12元收益。全域旅游提质扩面。紧扣“对接国际慢城、融入皖南川藏线、承接经济开发区”的发展定位，打造东向发展小镇，做好旌德东大门发展文章。深入开展“创A”行动，新增A级以上住宿点2家、餐饮点6家，实现服务点零突破，制定并实施《俞村镇农家客栈扶持办法》，发放2017年农家客栈扶持奖励资金1万元;新建2A级旅游公厕2座。做好“旅游+”产业融合文章，重点打造“三园”(旌俞生态园、槐梓山农耕体验园、白杨山原生茶园)，着力发展田园综合体;开发“花期工程”，在凫阳、合锦连片种植红花草(紫云英)600亩，在省道323线桥梅段、凫阳尚口种植油菜110亩;成功举办致秋韵首届“光影俞村梦幻田园”摄影大赛。 （四）紧盯项目建设，重点工程加快推进。狠抓项目调度。优化项目建设推进机制，抽调人员组建项目办，实行“挂图作战”、“周调度”。投资1500万元实施灾后重建项目14个，已完工项目10个，正在实施项目4个;投资130万元完成农村道路畅通工程3.2公里;投资92.25万元完成117处“八小水利”工程。强化招商选资。重点围绕农旅融合、银龄康养、特色民宿等开展招商。目前，有旌俞生态园、槐梓山农耕体验园等在建项目3个，碧云山水医养结合、秋色秘境园林民宿、桥梅农庄拓展基地、花海田园、凫山殿重建、雪里民宿群、仕川红色旅游开发、碧溪河漂流等在谈项目9个。同时，加强项目谋划储备，编制《俞村镇招商项目推介手册》，推介项目18个，全力做好跟踪对接和全程服务。 （五）加大民生保障，社会事业全面进步。脱贫攻坚取得实效。坚决把脱贫攻坚作为重大政治任务和最大民生工程，深入推进脱贫攻坚十大工程和八个专项行动，扎实开展“重精准、补短板、促攻坚”专项整治行动，突出抓好产业扶贫、健康扶贫、金融扶贫等，为210户439人共制定帮扶措施899条，实施产业扶贫项目327个，实现产业扶贫全覆盖。优先聘请43名贫困人口为生态护林员和治安巡逻员，发放工资6.68万元。安排16名贫困人口就近到玉达、汇龙达等企业就业。仕川村通过恢复木榨油坊、光伏发电等扶贫项目壮大集体经济，2017年集体经济收入9.62万元，实现村出列目标。集体经济稳步推进。不断深化“三变”和农村宅基地“三权分置”改革，完成1965户农户土地流转，新增土地流转面积8258.5亩，全镇土地流转率达57%。争取村集体经济发展项目资金共计229.6万元，实现收益69.5万元，集体经济收入5万元以上村达5个，实现空白村清零。农村产权制度改革试点工作有序开展，已为1户农户宅基地权转让颁证。社会保障不断完善。完成7个村应急广播体系建设;免费为贫困户发放户户通205个;加快卫生计生服务站职能整合，提高人口计生服务水平;扎实开展城镇居民医疗保险和城乡居民养老保险工作，参保率均达100%，农村新型合作医疗参保率达93%;组织开展企业新录用人员岗前培训、技能培训203人次，新增就业岗位258个;发放低保五保、社会救助、高龄津贴、救灾优抚等各类补助金342.58万元;出资5.76万元为全镇3599座农房购买保险;争取危改资金66.5万元完成危房改造112户;修复安全饮水点11处，解决了4580余人安全饮水问题。社会治理不断加强。打造平安俞村，全力做好领导开门接访和带案下访工作，全年共排查矛盾纠纷160起，调处矛盾纠纷160起，调处率100%。加强食品药品安全监管，全年无食品药品安全事故发生。深入开展防汛、森林防火、防溺水等安全生产工作，社会保持和谐稳定。圆满完成征兵任务，输送新兵4人。全力支持共青团、妇联、工会、关工委等人民团体开展工作。此外，档案、电力、通讯等工作均取得新进展。 面对新形势新任务，镇政府班子不断加强自身建设，扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化，认真开展“讲重作”专题警示教育和“敢勇抓”专项整治活动，自觉增强“四个意识”，切实做到忠诚、干净、担当。带头学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，带头遵守党的政治纪律和政治规矩，带头执行民主集中制，带头落实中央八项规定精神和从严管党治党各项规定，带头加强廉洁自律，带头狠抓工作落实。坚决贯彻落实县委各项决策部署，定期向镇人大报告工作，全年办结人大代表议案建议8件。坚持完善和落实民主集中制各项制度规定，真正做到科学决策、民主决策、依法决策，形成了勇于担当敢作为、崇尚实干抓落实、风清气正干事业的良好氛围。 各位代表!过去的一年，全镇上下在县委县政府和镇党委的坚强领导下，凝心聚力、砥砺奋进，推动俞村发展不断取得新进展，让全镇人民切身感受到新变化。在此，我代表镇人民政府，向辛勤工作在各行各业的广大干部群众，向给予政府工作大力支持的人大代表，向在俞村投资创业的企业家、建设者，向所有关心、支持、参与俞村建设的社会各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感谢! 在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，全镇的发展还存在不少困难和问题，主要表现在：特色小镇产业发展不够兴旺，集镇规划管理有待加强、建筑风貌还不够统一;村集体经济还较薄弱，自我发展后劲不足;招商项目引进不够，缺乏较大投资项目入驻;干部干事创业的热情、一抓到底的韧劲、攻坚克难的锐气都需要进一步加强。对此，我们将认真研究，努力加以解决。 二、2018年目标任务和重点工作 2018年是贯彻落实党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。根据县委十五届五次全会和县十七届人大二次会议总体部署，2018年我镇工作的总体要求是：紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大精神，深入贯彻落实习近平总书记视察安徽重要讲话精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，在县委县政府和镇党委的坚强领导下，坚持“1155”发展思路，牢固树立新发展理念和“绿水青山就是金山银山”理念，以特色小镇和“六合一”工作为抓手，为迈入高速时代、打造健康旌德、加快建设现代化五大发展美好旌德谱写俞村篇章，在“两山”实践创新基地建设中贡献俞村力量。 下一步，我们将重点做好以下几个方面工作： （一）聚力决胜全面建成小康社会，坚决打好两大攻坚战。 打好精准脱贫攻坚战。坚持精准脱贫、精准帮扶，突出抓好产业扶贫、健康扶贫、金融扶贫、生态保护扶贫等重点工作。坚持扶贫与扶志、扶智相结合，引导贫困群众树立主体意识，激发贫困群众脱贫致富，强化产业就业扶贫，在俞村村等有条件的村发展扶贫驿站，吸收贫困人口就业。增强贫困村和贫困人口精准脱贫的造血功能，进一步巩固脱贫成效，确保脱真贫、真脱贫。 打好污染防治攻坚战。深入开展“两山”行动，做好大气、水、土壤污染防治，推进农村人居环境综合整治，打造绿色空间样板。加强秸秆禁烧和综合利用，实施网格化管理，打赢“蓝天保卫战”;深入推进“绿剑”行动，坚决落实“河长制”，配合县直主管部门全力整治规范矿产加工、非法洗沙采沙、畜禽养殖点等破坏生态环境行为，尽快关闭2处洗沙点，并做好土地复垦和环境整治工作;抓好农村环境专项整治“三大革命”，巩固陈年垃圾清理成果，加快集镇污水处理设施建设，重点是完成2018年自然村改厕任务;加强农村清洁工程，探索建立垃圾处理市场化运行机制;启动农村墓葬治理，谋划建设村级公益性公墓安置点;全力做好路域整治工作，严控S323线违法建设，确保无私搭乱建、破坏公路两侧绿化行为发生;继续开展好自然村环境整治，着力实现“两无两化”。 （二）聚力创新发展，加快经济高质量发展。 按照“1616”计划，加快调整优化产业结构，进一步推动澳升转型升级、汇龙达规范化技改及玉达新能源做大做强;积极承接篁嘉经济开发区，加强基础设施配套，规划建设集农产品物流、鲜品冷藏等为一体的高效物流产业园区;盘活尚村工业园区，协助县国资委收回日矿业闲置厂房，吸引新企业入驻投产;探索“互联网+”，用好镇村两级电商销售平台，整合规范农产品销售;积极发展山核桃、香榧深加工，招引企业投资建厂，实行订单收购，实现林农增产增收，努力实现产业兴旺、乡村振兴。 （三）聚力协调发展，提升集镇综合水平。 做好特色小镇建设专项规划编制，按照“注重风貌打造、狠抓项目建设、推动产业发展、开展节会活动、实现一镇一品”的总要求，聚焦人气财气，建好特色小镇。一是抓好风貌打造，加快我县东入口景观和集镇各路口节点建设;实施集镇外立面、广告门楣、绿化亮化改造升级;完成俞凫路、俞合桥路建设，打造俞村老街特色风貌街区和碧溪河滨河休闲步道。二是抓好产业培育，着力支持龙头企业旌俞生态园二期果园扩展至300亩，加快推进鲍家庄园建设，争取早日营业;扶持槐梓山农耕体验园、白杨山原生茶园打造田园综合体，推动“三权分置”改革，实现土地规模经营，支持种植大户规模流转土地。三是拓展文旅新业态，对接国际慢城，开发雪里乡村旅居、摄影写生、田园民宿、农耕体验等田园特色旅游;继续组织开展光影田园四季摄影展。四是抓好“153”行动(下山行动)，引导人口向中心村集中、向集镇集中。用好易地搬迁、土地整治、增减挂等政策，做好凫阳、尚村及华村等地块造地项目，推动芳岱程坑等偏远村民组人口搬迁。 （四）聚力绿色发展，推进农业农村现代化。 加强生态文明建设。全面推行林长制，加强对丁家山、石凫山等4大镇级重点森林区域的保护力度，探索打造一区一品。继续实施绿化行动，拓展造林绿化空间，做到见缝插绿、应绿尽绿，重点是推进森林村庄建设。积极培育绿色文化，依托“青年说”学习讲堂，全面开展绿色机关、绿色学校和绿色企业等创建行动，开展绿色出行，鼓励干部骑车上下班，打造绿色文化样板。 实施乡村振兴战略。深化农村“三变改革”，按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，加快推进农业农村现代化。一是深化农村各项制度改革。有序推进农村集体产权制度改革，全面完成清产核资、成员界定、设置股权、成立股份经济合作社等工作，实现“三变”;继续开展“促进土地流转”专项工作，进一步放活土地经营权，壮大集体经济，提高农民收入。鼓励各村规模流转土地，招引种植大户规模经营，推动农旅融合发展。积极开展农村宅基地“三权分置”改革试点工作，盘活闲置宅基地和闲置农房，有效增加农民财产性收入。二是推进省级美丽乡村建设。加快2017年中心村合锦村建设，围绕整体布局，配套景观小品，突出文化挖掘，谋划产业发展，打造美丽乡村示范村，实现美丽乡村建设成果转化，大力发展乡村旅游;做好2018年中心村杨墅村规划编制，开展好道路硬化、改水改厕、拆破改旧等基础设施建设。三是加强文明乡风建设。突出各村特色，形成一村一品，留住乡愁记忆。俞村村以俞氏家风为重点，挖掘旌德《俞氏家谱》家风家训正能量，传承优秀历史文化;凫阳村以提倡节俭办红白喜事、杜绝铺张浪费为重点，推动移风易俗、树立文明新风;合锦村以传承发扬鲍氏雕版匠人工匠精神为重点，挖掘非物质文化遗产，以建设3A级景点为目标，打造田园上的诗意栖居;仕川村以红色文化、古村落及跑竹马等传统民俗文化为重点，打造红色山村、革命传统教育基地。 坚持全域旅游战略。推进“创A”行动，加快旅游点、服务点“创A”步伐，推动餐饮点、住宿点及旅游点提质升级，重点是扶持农家客栈;围绕打造大凫山景区，建设环东凫山登山游步道;结合产业和资源，主推乌岭沟、白杨山、龙王山及程坑“芳香之旅”4条徒步旅游线路，沿途打造摄影点;开发旅游产品，利用农村供销电子商务平台，整合小香薯、蜂蜜、山核桃等农产品，进行统一包装销售。 （五）聚力开放发展，打造对外发展新格局。 加强招商选资。一是加大招商力度，完善《俞村镇招商项目推介手册》，实施精准招商，重点招引全域旅游、银龄康养类项目，承接篁嘉园区，招引健康产业落地开发区。一方面做好“引凤还巢”，积极走出去请进来，通过联谊鼓励成功人士回乡创业，另一方面积极利用外联优势牵线搭桥，吸引外地客商来镇投资。二是加强项目跟踪服务，积极为投资商在协调融资、用好政策、解决问题等方面做好对接服务，促进碧云山水医养结合、凫山殿、花海田园等在谈项目尽快落地建设。 发展文创会展。一是完善公共文化服务体系，加强农家书屋、村级养老服务中心、文化乐园建设，丰富群众性文化活动;二是谋划文化创意产业，利用老俞村中学、俞村影剧院、仕川老乡政府等闲置房屋，加大招商推介，开发特色文化产业。 破解交通瓶颈。积极推进云俞路建设，全力配合县交运局做好项目前期规划和征迁等工作;整合项目资金，打通芳岱至宁国霞乡、仕川至绩溪金沙两条县际道路。 （六）聚力共享发展，着力改善民生福祉。 持续优化公共服务。配合做好浣溪水库第三方社会风险评估等工作，推进县第二水源点和浣溪水库建设。推进各项民生工程和县政府实事实施。更高水平办好教育，围绕义务教育一体化和优质均衡发展，加快实施义务教育标准化工程。加强就业和社会保障，抓好职业技能培训、就业扶持和养老保险等工作;完善城乡低保、五保供养、大病救助、救灾救济等社会救助体系，保障困难群众基本生活。做好农村危房改造和农村人饮工程水源点修复提升工程。加强卫生计生服务，提高公共卫生事件应急处理能力;夯实计划生育基层基础，拓展优质服务;加强对农村留守儿童、老人的关爱，实施凫阳敬老院改造提升工程。认真做好村委会换届选举工作。 创新社会治理。深入开展平安俞村创建活动，完善矛盾纠纷排查预警和多元化解机制，努力化解信访积案。认真做好法律援助、社区矫正和安置帮教等工作。牢固树立安全发展理念，严格落实安全生产责任制，加强食品药品安全监管，提高综合防灾减灾和应急处置能力，切实维护人民群众生命财产安全。继续关心支持群团工作。 三、聚焦转变职能，加强政府自身建设 站在历史新方位，开启发展新征程，迫切需要我们全面从严加强政府自身建设，充分展现新时代政府工作新气象、新作为，努力建设人民满意的服务型政府。 （一）重学习、强本领，建设服务政府。把学习宣传贯彻党的十九大精神作为首要政治任务抓实抓好。推进“两学一做”学习教育常态化、制度化，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。全面增强“八大本领”，努力做到既政治过硬又本领高强，切实提高干部职工处理矛盾问题的能力水平。贯彻以人民为中心的发展思想，多谋民生之利、多解民生之忧，让群众获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续，积极回应社会关切，最大程度利企便民。 （二）重实干、敢担当，建设责任政府。坚持实字为先、干字当头，始终保持锐意进取、奋发有为的精神状态。坚决贯彻县委县政府和镇党委各项决策部署，确保政令畅通、步调一致。坚持目标导向、问题导向、效果导向，立说立行，一抓到底，确保政府各项工作掷地有声、执行到位。坚持说实话、谋实事、出实招、求实效，把雷厉风行和久久为功有机结合起来，勇于攻坚克难，以钉钉子精神做实做细做好各项工作。完善目标管理考核机制，强化责任传导和考核结果运用，促进政府工作人员既各司其职、勇挑重担，又紧密协作、合力干事，争当践行“两山”理论的行动表率。 （三）重规范、讲原则，建设法治政府。主动接受人大监督，认真办理人大代表议案、建议，认真听取各方意见，自觉接受群众监督。坚持科学民主依法决策，依法履行政府权力和责任，加大政务公开力度，推进行政行为阳光透明。深入推进“七五”普法，提高领导干部法治水平，增强全民法治观念。坚持重大事项向镇党委请示报告，不断提高依法行政和依法管理的能力水平。 （四）重品行、作表率，建设廉洁政府。坚持严于律己、干净干事，始终把纪律和规矩挺在前面。认真落实全面从严治党要求，坚持“一岗双责”、“以上率下”，严格遵守党章和新形势下党内政治生活若干准则，大力营造风清气正的良好政治生态。严格贯彻落实中央八项规定及省市县委相关规定，驰而不息正风肃纪。严格执行审计监督工作机制，加强政府预算管理，严控“三公经费”支出，弘扬艰苦奋斗作风，推进节约型政府建设。 各位代表、同志们，新时代要有新气象，更要有新作为。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大精神，让我们在县委县政府和镇党委的坚强领导下，紧紧依靠和团结全镇人民，不忘初心、牢记使命，凝心聚力促发展、聚精会神干事业，为迈入高速时代、打造健康旌德、决胜全面建成小康社会，加快建设现代化五大发展美好旌德谱写俞村篇章。

  2025-07-24

• 【投资旌德县】2017年孙村镇政府工作报告

  孙村镇第十八届人民代表大会第一次会议上骆思慧(2017年1月7日)各位代表：现在，我代表孙村镇政府，向大会报告政府工作，请予审议。并请列席的同志提出意见。 一、过去五年工作回顾2012年以来，镇十七届人民政府在县委、县政府和镇党委的正确领导下，认真落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话特别是视察安徽重要讲话精神，团结一致，拼搏进取，主动适应发展新常态，圆满完成“十二五”规划，实现了全镇经济社会的健康快速发展，圆满完成了镇第十七届人代会确定的主要目标，实现了“十二五”顺利收官和“十三五”良好开局。综合实力不断增强。五年来，我镇全面完成各项经济目标任务，国民经济迈上新台阶。据统计，五年来完成财政总收入3644.1万元，累计增幅75%，年均增长15%。其中国税收入2531.2万元，地税收入1112.9万元；工业总产值6.5亿元，固定资产总投资7.8亿元，农民年人均纯收入达到9700元。全域旅游态势初显。五年来，全镇共开发旅游景点二十多处，拥有成熟景区六处。玉屏景区于2015年成功创建国家2A景区,基础设施日臻完善，特色旅游成效明显，并在原有的古牌坊、千年银杏树、休闲文化长廊、橡皮景观坝外，新增燕水河游船项目，让游客在领略“看得见山，望得见水”的徽风皖韵中，全方位感受浓郁质朴的皖南山区风貌。梅园景区开辟了植物观赏、户外烧烤、自驾游营地三大游乐主题，从单纯的植物观赏园升级为综合性的旅游休闲景区。同时,与新兴媒体合作,大力宣传我镇的人文与自然景观，于2016年12月底成功举办玉屏景区委托运营启动仪式，正式将玉屏景区委托于县旅游公司托管运营。美丽乡村亮点突显。五年来，我镇美丽乡村建设投入资金1185万余元，玉溪、玉屏、新建先后被确定为省级美好乡村建设示范村，其中玉屏先后获得“省级新农村建设示范村”、“省级文明先锋示范村”、“市级美好乡村优秀奖”等荣誉。其余村先后被确定为县级重点示范村。在此期间，全镇共完成围墙改造8500余米，房屋整治出新4500平方,开挖排污渠道1500余米，道路硬化39千米。各村均建设了农民休闲文化广场，丰富了农民业余文化生活。文明创建深入推进。五年来，结合205国道线整治和文明创建工作，大力整顿“脏、乱、差”现象。投入40余万元，拆除了老轮窑厂，清腾土地30亩；投入280余万元，建成集镇入口景观3处，停车场1处、集贸市场1处、公共厕所1座、旅游公厕1座，集镇花台20处；针对集镇商贸秩序和交通秩序，镇创建办聘用了城管人员1名，与庙首工商所、蔡家桥交警中队联动协作，多次开展集中整治活动，集镇商贸、交通秩序明显改观。招商选资硕果累累。五年来，积极开展招商选资工作，坚持四项标准：即“选得准”、“立得住”、“长得大”、“撒得开”。全镇招商选资企业10家，其中规模企业4家，共引进县外资金6.8亿元。孙村工业园建设完成，落户企业3家，总投资规模达2.5亿元，以电子、建材、纺织等为支柱产业的新兴工业体系日渐形成。农业工作特色鲜明。五年来，我们不断加大培育特色农业，立足村情,提供资金和政策支持,培育了一批特色的种养殖产业，碧云小黄牛养殖初具规模、合庆475亩芦笋大棚种植基地是目前省内最大的芦笋种植基地。通过镇村联动，扎实推进农村集体资产股份合作制改革，6个村均成立了集体经济公司，通过返租倒包、委托运营、投资入股等多种形式促进村级集体经济发展壮大，股改工作成效初现。农村土地承包经营权确权颁证实现率先颁证，全省第二批试点县中的第一本土地确权证书在我镇颁出。生态环境逐步优化。五年来，共计完成人工造林3325.9亩，申报世界银行五期项目3174亩，完成封山育林2822亩，完成义务植树16万株，超额完成造林任务。积极完成我镇境内5.29公里森林长廊建设任务和玉溪森林城镇，玉屏、新建森林村庄的创建工作，并顺利通过验收。基础设施日臻完善。五年来，累计投入资金3000余万元，加强乡村道路和水利工程建设。全镇共硬化村内道路38.5公里，修（筑）排水渠2000余米，维修加固小 （二）型水库4座、万方大塘8口，建设橡胶坝1处、提水泵站3处，小农水项目100余处，八小工程130余处。民计民生持续改善。五年来，坚持把保障和改善民生作为政府工作首要任务。落实落细民政工作，增强群众幸福感、获得感。全镇共有357户489人享受了低保待遇，五年来共发放低保金400余万元，各类优抚款70余万元，高龄津贴36余万元，救灾款67余万元。2012年，投入300余万元建设了60张床位的敬老院，为五保老人提供了完善的生活保障。脱贫攻坚扎实开展，全面小康基础夯实。我镇严格按照公平、公正、公开原则，多措并举抓好扶贫工作。通过培育主导产业，进行产业扶贫；扶持股份合作产业，进行就业和股份红利结合扶贫；打造特色全域旅游，进行旅游产业脱贫；加强教育扶贫，并结合就业培训,帮助有劳动能力的贫困户实现就近就业或劳务输出。不仅输血，还要帮助造血，有效转变贫困户思想观念，切实增强自主脱贫能力。2016年底，我镇贫困人口110户291人全部实现脱贫目标，贫困村碧云村整体出列。社会事业协调发展。五年来，扎实开展新农合、城镇医保和城镇养老保险工作，新农合参合率、城镇居民医保、城镇居民养老保险均完成指标任务。五年来新增就业910人，转移农业劳动力164人，为本地企业输送人才305人。五年来深入开展综治维稳工作。落实综治维稳领导责任制，切实开展平安创建活动，从基础性工作入手，深入开展“网格化管理、组团式服务”，累计排查矛盾纠纷469起，调解成功率达100%，未发生一起因调解不力引发的民转刑案件，未发生赴京、到省、去市上访和造成严重后果的重大群体性事件。五年来安全生产长抓不懈。全面落实安全生产监管责任，加大对相关企业单位的监管力度，共开展安全生产大检查60余次，排查整治一批安全生产隐患，未发生一起安全生产事故。206年12月顺利承办了旌德县非煤矿山坍塌事故应急救援演练，提高了应对突发事件的处置能力。五年来科教文卫长足发展。中心小学以义务教育均衡发展创建为契机，不断完善软硬件设施，新建教师周转房一栋，极力改善办学条件。各村图书室全部免费开放，全镇建成活动场地10余处，综合文化站一处，村级文化活动中心6处，远程教育设施6套；全镇组建多个舞蹈队、腰鼓队等民间艺术组织。计划生育基本国策贯彻有力，计生工作稳中求进。五年共出生512人，二多孩政策符合率为90.2%。认真落实医改任务，慢性病防治、孕产妇系统管理、婴幼儿建档管理率均达到100%。五年来，大力支持工会、共青团、妇联等群团组织的工作，民族宗教、关工委、老龄委、武装等工作再上新台阶。政府自身建设日益加强，依法执政能力不断提高。全镇上下以“为民、务实、清廉”为目标，扎实开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育、“践行新发展理念，学习对接苏浙沪”观念更新学习讨论和“讲看齐、见行动”学习讨论，取得了一批实践成果。着力解决“四风问题”，切实加强机关效能建设，改进了作风，增强了党性，干部精气神进一步提升。主动接受法律监督和民主监督，完善政府信息公开发布机制。重视网络舆情回复和办理，完善舆情监控机制，提高处置能力，做到舆情信息早发现、早消除，避免产生负面的舆论影响，切实保障了群众的知情权、表达权、参与权和监督权。充分采纳社会各界意见，认真办理人大代表建议。及时公开政策法规、决策事项、人事任免、重大项目等政务信息，依法行政水平进一步提高。加强政务督查，强化目标管理，建立重点工作包保责任和责任追究制，各项工作得到有效落实。全面落实党风廉政建设责任制，扎实推进廉政风险防控机制建设，以惩治和预防腐败体系建设为契机，开展廉政教育，筑牢廉政防线。坚持厉行勤俭节约，严格执行中央“八项规定”和省市县有关要求，认真清理办公用房，完善公务接待，“三公”经费支出明显下降。大力优化政务环境，于2014年对始建于1971年的政府办公楼维修加固，改善了机关工作环境。我镇地理位置突出，205国道线穿境而过；镇内人口总数、辖区面积均占全县前5位；域内工业企业、民营经济迅速发展，特色规模农业不断壮大。为促进我镇更好更快发展，经积极筹备和科学规划，并经省政府批准，市政府同意，于2015年元月顺利完成撤乡建镇工作。各位代表！过去五年，全镇上下严格按照县委县政府的要求和镇十七届人大一次会议以来确定的目标任务，精诚团结、和衷共济，迈出了绿色发展的坚定步伐，为孙村的发展奠定了坚实的基础。这五年，我们牢牢把握发展第一要务，经济实力不断增强；五年来，我们不断提升为民服务水平，群众满意度不断提高；五年来，我们树立工业强镇理念，招商选资再创佳绩；五年来，我们大力贯彻全域旅游战略，赏石小镇焕然一新；五年来，我们着力保障改善民计民生，社会事业和谐发展！这些成绩的取得，是县委、县政府和镇党委坚强领导的结果，是人大代表和社会各界监督支持的结果，更是全镇上下群策群力、真抓实干、共同奋斗的结果。在此，我代表十七届镇人民政府，向辛勤工作在各行各业的广大干部群众，向给予政府工作大力支持的人大代表，向所有关心、支持、参与孙村建设的同志们致以崇高的敬意和衷心的感谢!在充分肯定成绩的同时，我们也清醒地看到工作中还存在不少困难和问题。主要表现在：镇域经济总量不大、产业结构不优，各企业间缺少产业链条衔接，不能形成集聚效应，提质增效依然任重道远；特色产业发展参差不齐，特色小镇进展不够理想，城镇面貌还需进一步优化；农业产业结构调整思路不够开阔；村级集体经济增收渠道少；对此，我们必须保持清醒的头脑，增强忧患意识，认真分析问题，不断更新观念，探索有效途径，逐步加以解决。 二、今后五年指导思想和奋斗目标今后五年是实现全面建成小康社会的“冲刺”决胜期，也是我镇经济社会大发展大跨越的战略机遇期。全镇经济社会发展的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话特别是视察安徽重要讲话精神，全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，主动适应经济发展新常态，努力对接“苏浙沪”，扎实推进新型工业化、农业现代化和新型城镇化，全力把孙村建设成为黄山东线上一座旅游风景美、生态环境优、城镇面貌新、群众生活幸福的特色小镇。今后五年的奋斗目标：推进产业转型升级。牢牢把握加快转变经济发展方式这条主线，促进产业结构优化升级，积极培育更具竞争力的现代产业体系。坚持以推进新型工业为战略“主攻点”，对现有行业进行梳理，科学编制发展规划。运用政策引导、项目扶持，加快镇内现有建材、化工、电子等企业的规模扩张、技术创新，促进企业做大做强；主动对接县生态园区的产业，在延伸产业链上下功夫，引进一批重点项目和重点企业。推进镇区建设。坚持科学规划、合理布局、突出特色，加快镇区建设进程，发挥镇区对全镇的辐射和带动作用。加快镇驻地村建设，建成较为完善的供水、道路、绿化、污水及垃圾处理等基础配套设施。加强以国道205沿线为重点的村容村貌整治力度，加大规划执行力度，着力构筑一批“功能完善、风格统 一、整体协调”的徽派魅力村庄。推进旅游发展。充分发挥我镇205国道穿境而过，玉屏、梅园纽带的优势，演好“过路戏”，大力发展休闲自驾、旅游、农家乐等服务业。演好“过路戏”，就是要在重要交通、旅游路线周边，大力发展餐饮、农家乐、宾馆、休闲娱乐等产业，形成具有特色的“过路经济”；要深入挖掘和保护民间文化资源，修复开发玉屏老街、古树、牌坊等，提高绵川洞、碧云景区开发水平，大力发展乡村旅游。以建设“赏石小镇”为抓手，做好石材、石雕、石景观和奇石的石文章。推进招商选资。坚持把项目工作摆上更加突出位置。对照扶持政策，编制一批效益好、管长远的重大项目。已经敲定的项目，要争取早落地、早开工、早建成。在项目引进上，坚持政策支持和招商选资并举，把承接产业转移作为产业转型升级的重要抓手，创新招商方式，着力优化开放政策，着力营造更加公平、更加宽松、更加优越的投资环境，切实把孙村打造为黄山东线的桥头堡。推进民生福祉。坚持以民生工程为抓手，着力解决事关群众切身利益的民生问题，精心组织实施各项民生工程，着力保障和改善民生，提升人民群众的幸福指数。注重加强和创新社会管理，坚持以群众工作统揽信访和维稳工作，完善矛盾纠纷排查化解机制，切实抓好综治、安全生产工作，继续推进“法治孙村”、“平安孙村”创建活动，确保社会和谐稳定。 三、2017年的主要任务2017年是本届政府的开局之年，也是实施“十三五”规划的重要一年，保持经济社会平稳健康发展的良好势头，具有十分重要的意义。根据中央、省、市、县工作会议精神，坚持稳中求进总基调，我镇今年经济社会发展的主要预期目标是：工业总产值增长9%；财政收入增长8.5%；社会固定资产总投资增长11.5%；社会消费品零售总额增长11%。 一、聚焦旅游，统筹城乡建设推进旅游发展模式转变。围绕孙村旅游整体形象提升，积极探索、有效转变营销思路和模式，以创意活动营销为突破口，抓好年度主题旅游营销活动的顶层设计，同时联合新兴媒体共同合作，做好孙村旅游品牌推介，全力打响美丽孙村的知名度。推进特色小镇建设。以建设赏石小镇和打造皖南国际文化旅游示范区为契机，促进特色小镇产业布局和文化旅游、生态环境有机融合，围绕发展休闲娱乐、度假观光、石材博览城三大产业，打造徽风皖韵的皖南气派，提升小镇品位。推进美丽乡村建设。按照美丽乡村建设全镇总体规划，推报碧云村争创2017年省级中心村，另外新建、玉溪、玉屏在获评省级中心村的基础上再接再厉，确保不掉队、不出列。各村结合村情实际，继续实施村庄环境综合整治。 二、转型升级，提振镇域经济培育特色农业产业。加大对专业合作社、家庭农场和种植养殖大户的培训、扶持，推广新技术、新品种，促进农民增产增收。持续发展特色产业，培育龙头企业，带动群众致富。鼓励外出务工青年回乡创业，成立新型农业经营主体。以政府引导、企业投资、群众参与的思路重点培树一批特色种植基地，发挥示范带头作用。千方百计抓招商。充分利用我镇自然和交通区位优势，重点引进生态友好、带动力强、吸纳就业多的工业企业入驻我镇，形成集聚效应。完善招商激励机制，创新招商方式，强化专业招商、带头招商，提升招商精准度，着力形成合力共抓的良好招商氛围。不遗余力抓项目。紧盯中央、省市县政策导向，结合旌德县“一核、两轴、三向、六板块”的功能与产业总体格局，围绕生态文化旅游等领域，谋划申报一批项目。同时，倒排时序进度、层层压实责任，对镇应急中心、垃圾焚烧炉等一批续建项目按时推进，确保早运营早见效。 三、改善民计民生，繁荣社会事业大力实施民生工程。认真落实政策类、项目建设类民生工程，确保将灾后重建、一事一议项目办成精品工程。扎实推进小农水、人饮工程、村组道路硬化等民生工程建设。扩大基本养老、医疗、失业、生育保险覆盖面，完善城乡居民医保、新农合、大病统筹和医疗救助制度，全力构建覆盖全镇的社会保障体系；继续实施好农村危房改造，解决贫困家庭住房难。合力推进社会事业。不断优化计生服务水平，探索新的服务手段，落实“全面两孩”生育政策，通过扎实有效的计生工作促进社会和谐、家庭幸福。做好第三次农业普查，为“三农”科学发展提供精准的数据支撑。发挥工会、妇联、共青团的作用，重视发展妇女儿童、老龄和残疾人事业，努力做好留守儿童、老年人、残疾人等特殊群体的社会保障工作；积极开展群众文化活动，繁荣群众文化生活。统筹抓好人民武装、统计、民族宗教、消防、防灾减灾等工作。持续加强社会治理。完善立体化社会治安防控体系，加强视频天网建设和管护，依法打击各类违法犯罪行为，提升人民群众安全感。全面落实安全生产责任制，建立“党政同责、一岗双责、失职追责”的安全生产责任体系，加大对重点行业、领域、企业的隐患排查和管控，防止重特大事故发生。在预防未成年人犯罪、特殊人群帮扶教育、防范处理邪教等方面加强社会管理创新，健全各类基础数据，提高社会治理体系信息化、科学化水平。高度重视消防、交通安全，扎实做好防汛抗旱、雨雪冰冻天气和次生地质灾害防范等工作，不断提高突发事件的预防预警和应急处置能力。 四、加强政府自身建设站在新的起点，面对新的形势，我们将加强干部队伍建设，推进社会管理体制机制创新，加强政府自身建设，努力提升新常态下行政效能和水平。依法履职，提升依法行政能力。用法治思维和方式调节经济运行、管理社会事务，严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责。贯彻执行人大的决议、决定，定期向人大代表、政协委员通报政情，认真办理人大代表建议和政协委员提案。转变作风，提升执行落实能力。加强政府绩效管理，强化政务督查和效能监察，明确分工，围绕确定的重担工作、重担项目，建立定期督查、即时公开机制。加大对不作为、慢作为、乱作为的责任追究力度，着力治庸、治懒、治散，以更高的标准、更好的绩效，带动各项事业快速发展。狠抓廉政，提升反腐倡廉能力。巩固扩大“群众路线教育实践活动”、“两学一做”活动成果，始终做到为民务实清廉，牢固树立“过紧日子”的思想，确保“三公”经费只减不增。提高项目建设管理水平和资金管使用效益。各位代表！站在新的历史起点上,鼓足干劲,再创新高，是全镇人民的共同期待，是我们肩负的神圣使命！人民的期待催人奋进，光荣的使命任重道远。让我们在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，紧紧团结依靠全镇广大干部群众，以讲看齐见行动的政治态度，奋力推进五大发展；坚定信心，同心协力，为全面建成小康社会，打造健康旌德、创建美丽孙村而努力奋斗！

  2025-07-22

• 【旌德县招商】灵芝产业赋能旌德山区奔富振兴路

  近年来，安徽省旌德县依托招商引资盘活本地资源，将灵芝产业打造为山区脱贫发展的支柱引擎，成功引领农村经济转型。在地方政府的积极推动下，吸引了多元化资本投入和技术引入，通过政策协同和企业参与，极大提升了产业规模与效益，不仅优化了农产品结构，还显著增强了农民创收能力和区域经济活力。 一、产业背景与战略布局 安徽省旌德县地处皖南山区，曾是省级贫困县的代表之一，受限于交通不便和产业单一，农业转型升级成为发展关键。2018年起，地方部门结合生态资源禀赋，将灵芝种植纳入特色优势产业名录，制定专项发展规划。2022年，在国家和省级政策引导下，旌德县推出“一县一业”战略，重点扶持灵芝产业作为农村振兴核心项目，同步出台财政补贴和技术培训措施。通过招商引资，成功引入多家生物科技企业，投资建设现代化种植基地，优化产业链顶层设计，确保产业可持续发展。 二、招商引资引领产业升级 在招商引资策略驱动下，安徽省旌德县大力引进龙头企业作为产业带动主体，强化资金和技术支持。2021年，与知名企业达成合作协议，提供标准化种植技术和销售渠道共享，如建立“公司+合作社+农户”模式。该模式通过信贷扶持和风险保障机制，降低农民参与门槛，鼓励农户以土地资源入股或签订订单协议。2023年，通过持续招商活动，拓展深加工环节，推动灵芝产品加工与品牌建设，形成从种植到销售的完整链条，有效避免产业链低端化问题。 三、农民参与与就业带动 安徽省旌德县创新农民利益联结机制，推广资源入股和合作社联动方式，提升产业普惠性。在实际运作中，地方部门组织专业培训，普及标准化种植方法，强化技术支撑。农民不仅可获取种植收益分红，还通过就业岗位实现稳定增收。2024年最新进展显示，这一模式已覆盖多乡镇，显著提升农户参与度。同时，产业发展过程中，优先吸纳留守群体就业，确保红利公平共享，体现了社会效益与经济效益的统一。 四、综合成效与未来愿景 通过多年深耕，安徽省旌德县灵芝产业已崛起为地方经济新引擎，释放出可观的社会价值。在环境友好型农业实践中，产业助力生态系统修复，提升资源利用率。展望未来，2025年是实现乡村全面振兴的关键期，安徽省旌德县计划加强科技赋能，推动灵芝产品多元化和国际化市场拓展。这不仅能巩固脱贫成果，还将示范辐射周边区域，为中国山区产业兴农贡献宝贵经验。

  2025-07-20

• 【投资旌德县】2018年兴隆镇政府工作报告

  各位代表、同志们： 现在，我代表兴隆镇人民政府向大会作政府工作报告。请各位代表予以审议，并请列席会议的同志提出宝贵意见和建议。 一、2017年工作回顾 2017年是新一届政府班子工作的开局之年。全镇上下深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，坚持“1155”发展思路，以“迈入高速时代，打造健康旌德”为主线，践行“两山”理念，以特色小镇建设、项目建设、精准扶贫、全域旅游、民生改善等工作为抓手，着力构建文明、富裕、和谐的绿色兴隆，促进经济平稳发展，社会和谐稳定，人民安居乐业，综合实力和可持续发展能力得到提升，加速推进了健康、美丽、幸福兴隆建设进程。 （一）坚持绿色发展，综合实力进一步增强 着力打造特色产业。按照产业发展规划，持续推进我镇农业产业结构调整，大力发展林下经济。注重培养和扶持茶、竹、木产业向大户发展。推进合作社、农场、龙头企业发展，做好产量、规模、产值三篇文章。坚持不懈探索“品牌”开发，推动了徽亦健、农王山、银峰等品牌建设。推广黄精、浙贝、烟叶等中药材、经济作物种植和冷水鱼、棘胸蛙、青蛙特色水产养殖，面积总计达3000亩。建立各类种养示范区基地3个，新发展3户土地流转大户，新成立7个家庭农场和农民专业合作社，助力产业发展、农民增收、农业增效。圆满完成农村土地确权工作，全镇确权2446户，面积17555.85亩，全部颁证到位。农村集体产权制度改革工作扎实推进，四个村均成立了集体资产管理有限公司，实现了村集体经济经营性收入新突破。2017年，三峰村通过光伏发电、农家客栈和入股桃园等项目，全年收入达29万元，三山村通过财政100万扶持资金入股梅园等项目，全年收入达15.8万余元，大礼村通过土地租赁、老村部出租等项目，全年收入达19.8万余元，光荣村通过入股粮食加工厂等项目，全年收入达5.2万余元。抓股改促三变工作得到各级领导认可，特别是2017年7月8日李国英省长莅临三峰村指导调研，做出重要讲话。三峰村先后接受了全省股改三变会、第六届中国贫困地区可持续发展战略论坛等会议现场观摩任务。 大力发展旅游经济。在全域旅游战略部署下，凭借良好的生态优势，深度挖掘文化资源，盘活资源全面抓好景区建设。成功举办了第六届春季赏梅会和第四届油桃采摘节，围绕现有品牌和生态资源优势，着眼于生态观光、休闲养生、农事体验等旅游新业态。洽谈对接了大礼生态科技公司毛园里森林康养旅游项目，项目得到县发改委备案许可。开展了集镇2A级景区和悠然谷3A景区创建，规划了精品旅游线路3条。悠然谷生态园一期基本完成，已试营业。积极协助企业营销策划，围绕皖南小九寨、欢乐悠然谷，推出了水上游船、卡丁车新旅游项目。 （二）强化项目招商，发展后劲进一步蓄积 推进精准招商。立足兴隆特点，做好项目储备，编制招商项目5个。实施“一十百”工程，为兴隆籍名人建档立卡，充分利用已有的产业和人脉资源，通过年底召开兴隆籍成功人士返乡恳谈会，介绍家乡发展情况，引凤还巢。大力推行以商招商，利用悠然谷人脉，不断宣传推荐兴隆。 强推重点项目。坚持把项目作为发展的坚实基础和第一动力，强化项目建设调度推进机制，全年共实施各类建设项目近30个，项目投资达3500万元。其中灾后重建项目14个，总投资1100万元，目前完成10个，在建2个。水利项目2个，总投资2000万，完成移民后扶、畅通工程等项目10余个，总投资400万元。全镇基础设施和公共设施得到进一步提升，改善了民生，优化了经济发展环境。 （三）夯实基层基础，社会保障进一步提高 推进民生工程。坚持“尽力而为、量力而行”的原则，加强民生工程建设，实施好农村清洁工程、人饮水、基本公共服务等农村基础设施项目。全年硬化道路7条，新建安全饮水点工程11处，完成移民后扶、一事一议项目各4个，兴修八小水利工程139处，农村危房改造50户。规范了镇敬老院管理工作，完成敬老院消防、技防改造。美丽乡村建设推进有序，完成集镇建成区整治和三峰省级美丽乡村示范点建设，完成了三峰留村、三山湖田自然村县级整治任务。 落实惠农利民政策。落实好农村五保、低保、贫困救助等农村惠农政策。全镇共有309户392人享受了低保待遇，全年清理动态调整低保户38户45人，其中不符合条件12户12人。五保对象80人，其中散居五保对象65人，2017年新增五保对象13人。开展医疗救助8人次，临时救助9人次，合计发放救助资金46498元，全年发放低保优抚救灾救济等资金2178556元。统筹抓好城乡养老保险、就业生活保障机制的落实，保障好困难群众基本生活。按时超额完成了城乡居民养老保险工作，连续7年全县率先完成新农合工作任务，为全县2017年唯一按时100%完成新农合收缴任务的乡镇。从讲政治的高度和负责任的态度扎实开展精准扶贫工作，实施“重精准、补短板、促攻坚”专项提升行动，全镇建档立卡贫困户204户386人，均按照要求制定了相应的帮扶措施，全年6次接受省扶贫攻坚检查，均取得较好成绩，12月迎接了省扶贫攻坚第三方评估工作，圆满完成工作任务，三峰村贫困村顺利出列。 强力推进“三大革命”工作。紧紧围绕“行摄小镇”建设主题，不断提升集镇整治水平，进一步提升集镇中心广场含文化长廊、大礼村便民服务中心服务水平，结合文明创建、“诗词之乡”创建和双拥等活动的开展，为特色小镇融入多种元素。不断提升集镇污水处理水平，新建集镇上、下村片污水处理管网2000余米，配合县住建委做好新污水处理厂PPP项目前期工作。全面完成300口改厕任务。对全镇陈年垃圾进行全面清理，完成梅园非正规垃圾堆放点整治任务。 （四）注重统筹兼顾，社会事业进一步发展 统筹发展各项事业。进一步整合教育资源，教学周转房投入使用，切实推动了教育事业新发展。完成了农业普查和人口抽样调查工作任务，农村住户城镇一体化调查工作有序开展。进一步巩固新农合和基层卫生体制改革成果，提高医疗服务综合水平，认真做好群众健康建档和家庭医生签约工作，三峰村卫生室医疗机器人投入使用，取得良好效果。切实提高计生优质服务水平，“全面二孩”政策平稳实施，落实人口计生优惠政策，发放儿保费7万余元、奖特扶资金25万余元，服务对象满意度进一步提升。实施文化惠民工程，发挥乡村文化乐园、法制广场公共文化设施作用，丰富群众文化生活，开展送戏下乡10余场次。修缮改造文化站办公楼，建成大礼家庭发展服务中心和村级休闲广场5处。投入资金104万元，对4个村党群服务中心硬件设施进行了改造完善，进一步提升了为民服务水平。此外，抓好武装工作，认真做好民兵整组训练，连续2年超额完成征兵任务;支持工会、共青团、妇联等人民团体工作。 推进生态文明建设。以“两山理论”为指导，以林长制、河长制为依托，以农村集体产权制度改革为重点，挖掘乡村内生动力，打造兴隆两山基地实践创新标杆镇。继续实施农村清洁工程，加大秸秆禁烧宣传。加大对生态公益林保护，继续实施千万亩森林增长、绿色质量提升等林业重点工程建设。严格环境准入，强化重点企业监管，开展专项整治行动，整改2家大理石加工企业。扎实开展了“三线四边”整治、公路沿线绿化提升、文明修坟建墓行动等专项整治活动，建立文明修坟建墓宣传标牌12块，发放文明殡葬一封信1500份，投入2万元，对公路沿线坟墓进行了绿化遮挡。镇容村貌、城乡人居环境和生态环境进一步提升。 扎实开展社会治理。全面推进“平安兴隆”创建活动，坚持“四重“工作法，整合力量，创新联动联调机制，建立维稳专班制。坚持“一月一表、一表调度”，及时掌握引发矛盾纠纷的预警信息，把不稳定因素化解在萌芽之中，实现了全国“两会”、十九大、国庆、元旦等重要时间段信访维稳“三无”目标。全年开展各项普法宣传10余次，普法“四季青”工作获上级好评。全年累计调解各类纠纷209起，未发生一起群访事件或损害群众利益的突发事件，提升了群众的安全感和幸福指数。 强化安全生产责任制。突出重点，严排安全生产隐患，加强道路交通、非煤矿山、在建工程、烟花爆竹、食品药品安全监管及检查力度，扎实开展“百日除患铸安”行动，防止安全事故发生。完善各类应急救灾体系，加强应急队伍建设，完善地质灾害点防治措施，保障群众生命财产安全。 （五）秉持勤政廉政，服务能力进一步提升 加强效能建设。切实转变工作作风，提高政府工作效率。将党风廉政建设各项任务与政府中心工作、经济工作同谋划、同部署、同调度。加大检查力度，重点关注侵害群众切身利益，损害党群干群关系，人民群众反映强烈的问题。对“三资”管理、惠农补贴、工程建设、扶贫救济、低保资金管理使用等进行审查，严控三公经费支出。坚持问题导向，严厉查处发生在群众身边的“四风”问题和干部违纪违法行为，营造了风清气正、干事创业的良好氛围。抓好作风建设。建立健全各项学习工作生活制度，继续贯彻落实权力清单和责任清单，对作风专项整治和“小四风”问题开展回头看，坚决遏制，防止抬头。加强对各项制度和各项决策部署执行情况的监督检查，定期、不定期到各单位各部门开展督查，分别对村干部坐班值班、公车使用、住乡值班使用等情况开展检查，强化检查结果的运用。及时更新政务、村务公开内容，加强群众监督，提高群众的知晓率和参与度。结合“千名干部进万家”走访活动，关注民情，听取民声，对群众反映的问题及时进行交办，马上就办，切实提高政府办事效率。狠抓班子建设。严格落实党风廉政建设责任制，落实“一岗双责”，实行班子成员联村联企制度，经常走村入企，开展走访调研，为决策提供依据。健全领导责任、目标管理、监督约束机制，营造班子团结共事、凝心聚力、务实高效的工作氛围。 2017年度十件实事开展情况：1、乌溪河流域整治项目去年8月开工建设。2、集镇自来水工程设计工作完成，因县政府投资计划调整，纳入县2018年政府性投资项目。3、城乡公交一体化停车场及镇应急中心建设项目，城乡公交一体化因县政府投资计划调整，暂不实施，应急中心去年10月开工建设。4、麟溪河流域整治项目去年10月开工建设。5、行摄小镇综合体项目取得阶段性成效。6、光荣村省级美丽乡村建设点去年省级未批复同意，纳入2018年建设计划。7、“一十百”工程项目库建设完成。8、悠然谷项目已试营业。9、三峰村“三变”样板村建设完成。10、三山水库综合治理，因为县政府投资计划调整，纳入2018年投资计划。 一年来，兴隆镇荣获全国创建无邪教示范乡镇、宣城市社会治安综合治理先进集体、宣城市征兵工作先进单位、宣城市信访工作“三无”乡镇、中华诗教先进单位、县“绿水青山就是金山银山”实践创新基地首批绿色机关，综治维稳信访、安全生产工作位于全县先进位次，林业、农业、人社、武装、新农合等工作均受到表彰，取得较好成绩。 各位代表、同志们，兴隆的发展有目共睹，成绩来之不易，这是在县委、县政府和镇党委的正确领导下，在人大代表的监督支持下，全镇上下团结一致、共同努力、开拓进取、奋力拼搏的结果。在此，我代表兴隆镇人民政府向全镇广大干部群众，向关心支持兴隆发展的社会各界各级领导，表示崇高的敬意和衷心的感谢! 在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到工作中存在的不足和问题。主要表现在：一是招商及重大项目落地较少，导致后续财政收入增长乏力;二是受财税政策变化和新财政体制影响，可用财力减少，财政刚性支出加大，财政运行压力较大;三是特色小镇、美丽乡村建设投入不足，成效还不够明显;四是少数干部作风不实，精神状态不佳，执行力、落实力不够。对此，我们必须高度重视，采取有力措施，认真加以克服和解决。 二、2018年工作目标 2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。镇政府将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大精神，围绕“十三五”战略发展要求，进一步深化生态文明建设，以绿水青山就是金山银山的理念，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，求真务实，开拓进取，扎实推进我镇乡村振兴发展，全面推进“健康、美丽、幸福”新兴隆建设。 2018年全镇经济社会发展的主要预期目标是：财政收入增长10%以上;全社会固定资产投资增长15%以上;农村集体经济总收入增长10%以上;农村居民可支配收入增长10%以上。 围绕上述目标，我们将重点做好以下六个方面工作： （一）紧紧围绕产业兴旺，推动经济稳步增长 强化招商引资。依托我镇的生态资源和产业特色，编制农林特色产品加工、生态种养、旅游文化、休闲养生等招商项目，提高招商的目的性和针对性，挖掘引资渠道。注重招引符合我县健康产业发展的高层次人才和创新团队。探索建立招商新机制，打造精干高效的专业队伍。充分利用已有的产业和人脉资源，壮大总部经济，完成东森、和顺年600万元任务，从而实现全镇招商引资总量的扩大和产业的带动提升。 强化镇域重点项目建设。2018年重点做好集镇污水处理工程、自来水工程、麟溪河整治、应急中心工程等项目建设。推进实体经济发展，保障税源经济，对本镇范围内的传统茶木企业、旅游企业、养殖企业、各类农场、合作社进行分类指导、全面提升。 强化优势和特色产业。依托自然优势，积极发展优质、高效、生态、安全的精致农业，以提高农产品附加值为目标，推进农业规模化、高效化、品牌化建设，提高产品质量和效益，促进我镇农业产业化发展。巩固支柱产业优势，壮大茶、竹、木产业发展，注重培养和扶持大户，维护市场秩序，规范竹木市场，提高加工厂效益。发展优势特色产业，重点围绕梅桃、养猪、特色水产养殖等优势资源，持续推进我镇农业产业结构调整，力促产业发展、农民增收、农业增效。 （二）紧紧围绕生态宜居，助力人居环境提升 实施特色小镇行摄小镇+森林康养小镇发展方向，全力服务好大礼森林康养基地建设，进一步提升悠然谷整体环境，为景区全面营业做好服务。深入开展“两山”行动，推进农村环境综合整治，加强秸秆禁烧和综合利用，深入推进生态文明体制改革，推广应用绿色技术、绿色生产，走高效、清洁、低碳、循环的绿色发展道路。实行最严格的生态环境保护制度，实行最严格的水资源管理制度，巩固完善河长制，落实一河一策，加强河道巡查，从严打击乱采乱挖、侵占河道、污染水系和破坏水生生物资源等行为;全面落实林长制，在推进增绿增效、管绿护绿的基础上，做好用绿富农文章。扎实推进美丽乡村建设，紧紧围绕“行摄小镇”建设主题，明确建设任务，抓好集镇建成区整治、光荣村省级美丽乡村建设点和2-3个自然村环境整治工作任务，持续推进以“厕所革命”为重点的农村环境“三大革命”，完成400口改厕任务，开工建设集镇污水厂，试点垃圾收集分类，做好垃圾综合处理。 （三）紧紧围绕乡风文明，提高乡村文明程度 加强社会主义核心价值体系建设。深入学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，推动社会主义核心价值观落细落小落实，广泛开展理想信念、中国特色社会主义教育。积极创建省市级学习型组织示范点，开展“学习型组织”、“最美兴隆人”季度评选表彰活动。深化“好家风好家训”传承活动，开展移风易俗，弘扬时代新风，倡导婚丧喜庆简办、厚养薄葬，树立文明新风。加强公民思想道德建设。广泛开展学雷锋志愿服务、“我们的节日”等主题实践活动。开展好人评选表彰活动，开展“月评”好人活动，弘扬崇德向善的社会正能量。推进文化产业发展。围绕乡村振兴战略，加强乡风文明建设,推进文化兴盛，弘扬“旌善崇德”文化，打造“一村一品”，重点打造大礼“礼学”文化和三峰的“两山”文化，培育1-2个文化重点村。 （四）紧紧围绕治理有效，全力推进社会民生改善 加强农村基层民主法治建设，完善和健全村民自治制度，按照市县统一部署，完成村委会换届工作，以新精神、新要求配强配齐班子。强化民生工程建设，推进惠民利民政策和措施,实施好农村危房改造、道路畅通工程等33项民生工程，完善镇村基础设施，进一步改善镇村面貌。以高度的政治意识做好安全生产工作和综治维稳信访工作。强化责任意识，再动员再部署，分解落实任务。认真排查梳理问题清单，逐项销号管理。做好重点人员稳控，确保小事不出村、大事不出乡镇、矛盾不上交的目标机制和成效。注重完善应急救灾体系，保障群众生命财产安全。统筹抓好教育、卫生计生、文化事业以及森林防火、防汛抗旱等工作，努力构建和谐兴隆。抓好征兵工作，积极支持工会、共青团、妇联等人民团体开展各项活动。 （五）紧紧围绕生活富裕，着力提高人民生活水平 实施乡村振兴战略，加快推进农业农村现代化。紧紧围绕农民群众最关心最直接最现实的利益问题，深化农村各项改革。抓好“六合一”重点工作，推进农村集体产权制度改革和农村宅基地三权分置工作，注重激发内生动力，发展适度规模经营，继续开展促进土地流转、聚力农民增收、用好集体收入专项工作，壮大集体经济，保障农民财产权益，拓宽农民增收渠道，促进农民增收，不断提升农民群众的获得感、幸福感。落实好农村五保、低保、贫困救助等农村惠农政策，统筹抓好城镇养老保险、就业生活保障机制的落实，保障好困难群众基本生活。全力做好扶贫攻坚工作，加强干部走访帮扶，做好目前存在问题的整改，抓好基础工作、扶志扶智等工作，巩固三峰村贫困村出列成果。 （六）紧紧围绕政府自身建设，全面提升服务群众能力 狠抓干部队伍建设。把学习宣传贯彻党的十九大精神作为首要政治任务抓紧抓好，加强党员干部教育培训，积极构建学习型组织，打造学习型机关、学习型干部，不断拓宽干部视野，提升综合素质和工作水平，培养一支“懂农业、爱农村、爱农民”，改革创新、狠抓落实、服务大局的干部队伍。 狠抓效能建设。按照“团结、务实、高效、廉洁”的要求，不断加强自身建设，强化效能建设，进一步转变工作作风，简化办事程序，注重服务细节，不断提高政府办事效率，切实增强政府工作执行力与落实力。深入推进“互联网+政务服务”，创优发展环境，提升服务水平。运行“互联网+政务平台”，推进公共服务事项和行政权力中介服务事项网上办理，更好的服务群众。 狠抓作风建设。严格落实党风廉政建设责任制，落实“一岗双责”，层层压实责任，严格落实主体责任，健全行政权力监督制约机制，以良好的风气取信于民。把纪律和规矩挺在前面，严格遵守党章和新形势下党内政治生活若干准则，严格落实中央八项规定精神及省、市、县相关规定，大力整治“庸懒散奢”等不正之风，严控“三公”经费支出，弘扬艰苦奋斗作风，推进节约型政府建设。加强审计、政府采购、农村集体“三资”等重点领域管理，健全完善审计工作机制，扎紧织密制度笼子。 继续实施镇政府十件实事，2018年将做好以下政府实事： 1、完成麟溪河流域整治项目; 2、完成乌溪河流域整治项目; 3、实施黄华水库除险加固工程; 4、实施集镇污水处理项目工程; 5、开工建设集镇自来水工程; 6、镇应急中心(综治维稳信访工作中心)投入使用; 7、完成集镇麟溪河滨河道路建设; 8、实施光荣村省级美丽乡村点建设; 9、实施梅园、桃园提水灌溉项目建设; 10、开工建设兴隆加油站。 各位代表、同志们，做好今后的各项工作，实现预期奋斗目标，任重道远。奋斗才能赢得未来，让我们在县委、县政府及镇党委的正确领导下，凝聚全镇人民力量，以开拓进取的思想观念，奋发有为的精神状态，求真务实的工作作风，凝心聚力，锐意进取，担当实干，全力推进健康、美丽、幸福兴隆建设，为实现兴隆更快发展、更大进步、更加美好的未来而努力奋斗!

  2025-07-19

• 【投资旌德县】2018年蔡家桥镇政府工作报告

  2018年4月16日在镇十三届人民代表大会第三次会议上 蔡家桥镇人民政府傅世恩 各位代表： 现在，我代表镇人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。 2017年工作回顾 2017年，面对复杂多变的经济形势和非常繁重的工作任务，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大依法监督和广大干部群众的大力支持下，我们全面贯彻落实党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，紧紧围绕县委“1155”发展思路和“1+6”重点工作，突出全域旅游主导战略，加快推进美食小镇建设，致力保障和改善民生，积极打造健康蔡家桥，各项工作成效明显。 （一）砥砺前行，经济运行稳中向好 主要经济指标增长稳健。主要经济指标增长稳健。工业总产值完成3.9亿元，其中规上工业总产值完成2.3亿元，比上年增长12%;固定资产投资完成1.5亿元，其中工业固定资产投资完成5651万元，增长8%;全年财政总收入实现491.5万元，与上年同口径相比增长88.2%。 招商引资和项目建设稳步推进。总投资3000余万元的东坡文化园正式营业;北京皖南水乡餐饮管理有限公司投资6000万元的正源生态农业旅游项目正式签约并开工建设;总投资4600万元的华林沥青技改项目建成投产;投资1亿元的安徽弘力金属复合材料有限公司年产一万吨金属复合材料项目正式开工建设，将尽快投产;临湖山庄民宿主体完工;华云间民宿完成初步设计;东黄山旅游度假区正在积极洽谈中。 牢牢把握芜黄高速及皖南川藏线发展机遇，围绕美食小镇和“十里三村”，谋划了十里画廊、东黄山度假区、美食街、文化艺术村、北纬30度神秘谷漂流、十里三村农家客栈、乔亭古民居修缮等项目，并积极与客商对接开展谋划项目的前期工作。5个村级股改项目和3个综改项目6个一事一议项目已基本完成;扎实推进灾后重建项目建设，目前已累计完成投资约800余万元。 （二）固本强基，现代农业培大育强 继续加大农田水利建设。切实做好小型水利工程管理体制改革，全面推行河长制工作。协助完成总投资1千余万元的徽水河蔡家桥段水环境综合治理项目，完成汤村竹棵下山行动的饮水工程项目和镇区饮水管线的改造以及朱旺饮水工程的改造。2017年小型水利工程改造提升(八小水利工程)项目共完成工程140余处，完成土石方30.05万方，总投资160余万元，国家补助124余万元。 持续夯实现代农业基础。积极推广水稻新品种，办理种田大户土地流转282亩，上门走访科技示范户及种田大户，开展春耕生产技术指导，下村指导农户防治水稻病虫害，并完成核灾工作。完成了春季、秋季动物防疫工作。全镇春季、秋季口蹄疫强制免疫牛274头，密度100%，猪2340头，密度100%;高致病性禽流感免疫19874羽，密度100%。全年农业产业扶贫培训170人次。完成了农产品快检430份，并评为省级农产品质量快速检测点。全年获评“县级家庭农场”称号4家、“市级合作社”称号1家。 扎实推进林业生产工作。在实践中探索推进林长制工作，有效保护森林资源。完成营造林8204亩，其中长防林工程封育606亩，一般封育300亩，退化林修复工程300亩，完成中幼林抚育间伐试点项目998亩。完成一般森林抚育6000亩，积极开展“3.12”义务植树活动，全镇共义务植树6万余株。发放林木采伐证50份，完成林木采伐蓄积1990.37M3。成立了防火领导组及扑火应急小分队，制订了火灾扑救预案，坚持24小时值班制度。对2016年度进行飞机防治的11321亩马尾松林继续进行了跟踪飞机防治。 （三）城乡统筹，创建步伐不断加快 特色小镇建设亮点纷呈。按照“主题要鲜明、规划要先行、当前抓风貌、产业是核心”的原则，以美食小镇建设为主题，以全域旅游战略为承载，坚持规划引领，推进特色小镇建设。由县统一聘请省规划设计院编制完成了以“美食小镇”为主题的特色小镇建设专项规划。以欧阳峰公园为中心，建设休闲广场、停车场等配套基础设施;打造提升仙人谷景区，建设入口节点景观，实行绿化、亮化、美化，以3A级景区标准建设集镇;安装启用3处高清抓拍视频监控系统，切实加强集镇交通秩序管理;统一改造外立面，一期完成徽派长廊70米，改徽5处，并统一了店招;实施徽水河集镇段河道治理工程，建设生态驳岸、滨河绿道等景观。 加快镇村基础设施建设。扎实开展畅通工程，按标准完工13条道路18.79公里。完成基本农田的调整工作，基本农田调出110亩，调入115亩。完成蔡家桥镇总体规划的修编及评审，完成芜黄高速拆迁安置地的选址、征地、报批。镇垃圾中转站建成并投入运行，全年处理垃圾量1050吨，垃圾处理率100%;集镇污水全年处理量达3000吨，处理率75%。另筹资50余万元对集镇外立面进行整治，其中建徽廊75米，外立面改徽5幢，成立了兼职的集镇管理队伍加强集镇日常的秩序整治。积极推进灾后重建项目的实施，50个灾后重建项目，已完工42个，大川桥已完成主体工程，小溪口整治已基本完工，集镇自来水工程已开工建设，应急避险中心工程已完成土地报批及供地手续。总投资57.58万元的6个一事一议项目均已完工。 全力推进美丽乡村建设。2016年的省级中心村乔亭村较好的完成省级中心村建设任务，并作为县自荐村顺利通过省级验收;2017年省级中心村华川村村庄内拆破改旧完成7处;河道护岸修复完成了1500余方的工程量;完成绿化800平方米，铺设污水处理管网3000米，污水处理终端太阳能微动力设备已经全面完工，并投入正常使用。全县美丽乡村建设现场会在华川村召开，华川村坚持美丽乡村建设与乡村旅游发展有机的融合，按照省级标准建设要求，打造美丽乡村“标准版”。已建成省级中心村的朱旺村和汤村加强日常管护，污水处理、路灯亮化和绿化管护常态化管理。积极推进“五合一”工作，完成全年改厕任务数量300座。 （四）惠民利民，民生工程稳步推进 深入实施民生工程。各类保障类项目按照打卡发放要求均按时发放到位。全年累计打卡发放1012.28万元，共33类项目，其中扶贫项目40.6万元。文化站各功能室全年免费开放对外，全年接待群众500多人次。完善“农家书屋”的基础建设，加强文化信息的资源共享，为各村农家书屋配送2000多元新增图书。高效率利用各村文化广场，开展文体活动15次。城乡居民养老保险参(续)保完成11290人，占目标任务数的107.6%，养老金发放率达到100%。完成了竹棵地质灾害点“下山行动”8户30人;完成易地扶贫搬迁7户。农村危房改造164户已全部竣工。 全力打赢扶贫攻坚战。对建档立卡贫因户开展两轮“回头看”和大排查工作，坚决杜绝“两该两不该”现象，清退了不符合条件的贫困户152人，新增贫困人口153人，自然脱贫26人。目前，我镇现有贫困户335户716人。扶贫走访三级帮扶人全覆盖，镇村干部通过上门走访宣传扶贫政策，结合贫困户本人的需求，共为贫困户制定帮扶措施1100余条。加强贫困户产业帮扶，上报产业扶贫到户项目，涉及补助资金215360元。贫困村凡村光伏项目已于2016年10月并网发电，可壮大贫困村集体经济收入不低于5万元/年。扎实推进金融扶贫，为有意愿的34户贫困户制定了金融扶贫措施。由农商行授信每户小额扶贫贷款5万元，涉及扶贫小额贷款170万元，入股合作社用于农业产业发展，为84户年老体弱的贫困户，申报“三无贫困户”统一申请小额贷款，每户1.8万元，每户收益分红1440元。落实教育扶贫，上报了幼儿到中职教育的学生共37人。着力推动就业脱贫，我镇积极组织贫困户参加县人社部门组织的护理职业培训，170户贫困户参加了县农委组织的农业技术培训，为23户贫困户申报发放了就业补助，涉及资金10700元。 全面推进“三变”改革。全镇8个村上报申请集体经济项目基金共20个，建立镇级发展村集体经济项目库，其中高溪、庆丰、乔亭、凡村、汤村5个村取得了30万元的扶持资金，省综改项目两个。目前项目全部实施，完成了7个村的母公司注册资金的变更;落实土地股份合作社2个，其中，农户入股土地达503亩的华川水稻种植合作社完成了成员分红;完成了薄弱村三合村清零和贫困村出列工作，2017年三合村集体经营收入达11.03万元，贫困村凡村2017年集体经营收入达13.73万元;2017年，全镇集体经营收入达125.6万元，其中，发包租赁55.52万元、投资入股17.9万元，村自营收入12.3万元，乔亭、高溪、华川、朱旺4个村具体数额达到了20万元以上;8个村都进行了集体经济收益股东分红;在农村集体产权制度改革工作中，目前我镇8个村均完成成员界定、清产核资、股权设置工作，全镇股东人数15082人，清产核资总额56699.61万元。 （五）共建共享，社会事业全面进步 文化旅游品位提升。朱旺景区创成国家4A级旅游景区，核心区域内的民居改徽工作进展顺利，垂裕堂、绍兴堂、凫山书院、菜籽号当铺等古民居的修缮工作已全部竣工。皖南川藏线南入口标志建设正在推进，北纬30°界碑项目已完成土地征收、迁坟等前期工作。完成文峰塔湖景区、欧阳峰公园申报2A级景区，乔亭村申报市级旅游示范村的申报工作。3家餐饮住宿企业申报A级农家乐、农家客栈。结合美食文化、徽派文化、朱子文化，成功举办了首届旌德县蔡家桥镇旅游美食文化节，进一步提升蔡家桥镇的知名度美誉度，打响了美食品牌，推介了旅游资源，加快全域旅游发展的步伐。 认真开展卫生计生工作。以“全面整合、资源共享、优势互补、服务群众”为总体要求，继续做好全面两孩政策的实施，健康脱贫工程稳步推进，建立了村级计划生育“村为主”工作新机制，并召开了全县现场会，促使村级卫生计生工作内容转化、要求细化、方式变化，创建乔亭村省级家庭发展服务中心，推进卫生计生民生工程，加强公共卫生及妇幼健康服务工作，建立“1+4”计划生育特殊家庭帮扶机制，确保各项政策落实到位，积极开展乔亭、朱旺健康村创建工作，着力打造健康蔡家桥。 高度重视安全生产。严格执行安全生产制度，扎实开展安全生产专项检查工作，先后组织开展了《职业病防治法》宣传周、“百日除患铸安”、“安全生产月”等专项检查行动，检查辖区内各单位和企业累计数十次，发出隐患整改指令书3份。强化整改督查，认真开展《职业病防治法》宣传周和“安全生产月”活动，前往企业和学校发放宣传单及图册，开展安全知识讲座。高度重视学生交通安全等工作。 突出抓好信访维稳。制定了重点地区、校园及周边环境治理工作方案，积极开展“护校安园”工作。在集镇建立车辆违章行为抓拍系统，对集镇范围内车辆乱停乱放行为进行依法整治。全面落实信访工作，不断完善矛盾纠纷排查和调解机制，推进“六全”网格化管理和服务，组织开展重点地区、校园及周边环境专项治理，积极开展“护校安园”和“法治副校长”工作，落实“四位一体”的管控机制，汤村村先后被省防范办、国务院防范办命名为“创建无邪教示范村”。严格落实党政班子成员开门接访及信访工作研判制度，党政正职周一开门接访46次，接待群众3批4人次。2017年，我镇共受理各类信访件47件，其中通过网上信访件办理38件，网上信访件占比率80.9%。认真做好重点信访矛盾化解，截止目前排查解决矛盾纠纷141起，成功调处141件，调解成功率100%。认真组织开展“七五”普法暨综治宣传月活动18场次，发放宣传材料1000余份，法律咨询达90余人次。 一年来，我们圆满完成了征兵、民兵整组等工作;支持工会、共青团、妇联等人民团体工作，民族宗教、老龄、档案、电力、邮政、通讯等工作取得新成绩。圆满完成了十三届一次人代会确定的各项重点工作。 各位代表，2017年是本届政府履职的起步之年，全镇经济稳中有进、镇村面貌持续改善、人民群众获益更多。成绩来之不易，这是县委、县政府和镇党委坚强领导的结果，也是全镇各单位、各部门、广大干部群众齐心协力、辛勤付出的结果。在此，我谨代表镇人民政府向全镇广大干部群众，向所有关心支持蔡家桥建设和发展的各界人士，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意! 在看到成绩的同时，我们更应该认清前进道路上存在的困难和问题，主要表现在：经济基础相对比较薄弱，新上的大项目、好项目不够多，经济发展后劲有待增强;集镇规模小，功能不完善，人口集聚程度不高，辐射带动作用较弱;政府公共服务和行政效能与群众需求还有一定差距，少数干部担当实干精神不足，执行力不到位，等等。对此，我们一定高度重视，认真加以解决。 2018年工作目标及重点工作安排 2018年，是全面贯彻落实党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，也是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。2018年政府工作总体思路：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面贯彻党的十九大精神，牢固树立“四个意识”，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，坚持“1155”发展思路，全面落实“1+3”系列文件要求，紧扣五大发展理念，坚决贯彻落实镇十八届党代会第四次会议部署，扎实做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，为建设产业更兴旺、镇村更宜居、生活更幸福的美食小镇而不懈奋斗。 综合考虑，建议2018年全县经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长8%左右;财政收入增长7.5%左右;服务业增加值增长11%左右;社会消费品零售总额增长11%左右;旅游收入增长25%以上;城乡居民人均可支配收入增速高于经济发展水平。 围绕上述目标，我们将重点做好以下七个方面工作： 一是狠抓项目建设不动摇。进一步加大招商力度，做好信息的收集、筛选，有的放矢的外出招商，突出招引健康制造、全域旅游类项目。强化工作调度，促进项目落地建设，加快集镇饮水工程、应急中心建设进程，继续推进安徽弘力金属复合材料有限公司年产一万吨金属复合材料项目、正源生态农业旅游项目等一批重点项目加快建设，尽早达产达效。谋划一批政府性投资项目和招商项目并以紧盯不放的韧劲跟踪对接项目落地。 二是坚决打好脱贫攻坚战。以绣花功夫将扶贫工作作实作细，确保各项扶贫措施落实到位，切实增强贫困户增收的信心和决心。加强宣传，营造氛围。挖掘脱贫攻坚典型案例，形成良好的脱贫攻坚氛围。进一步落实“包保”帮扶责任，开展全覆盖走访工作，及时更新贫困户基础资料。按照既定措施和工作要求开展脱贫攻坚工作。 三是加快特色小镇建设。在提升集镇基础设施配套上下功夫，加快集镇自来水项目建设，启动并完成镇区弱电下地和镇区生活污水收集处理项目建设;在提升特色风貌上下功夫，结合店招整治建设徽派走廊，加大集镇立面改造力度，同时实行集镇秩序常态化管理。在提升产业发展上下功夫，积极筹备旅游文化活动，进一步营造美食小镇氛围。以全域旅游为主导战略，大力发展旅游服务业，完善要素配置，加大招商力度，打造美食产业群，努力建设美食文化名镇。 四是夯实村级集体经济。因地制宜，精准施策，根据各村特点和现有资源，加大项目谋划和争取力度，切实把发展路子选好选准。围绕全域旅游主导战略和美食小镇建设主题，重点打造与全域旅游和美食小镇契合度高的发展项目，形成示范带动效应。在盘活集体资产和资源，加大招商选资力度的同时，深入开展好农村产权制度改革，围绕“抓股改、促三变”，不断攻固农村集体资产确权到户和股份制改革成果，推动集体经济发展壮大，农民增收。用好用活上级扶持资金，形成集体经济发展的合力。 五是着力改善民本民生。认真贯彻执行计划生育基本国策，提高管理服务能力。切实抓好特困群众、特殊群体的社会救济、求助工作;抓好学校周边环境整治和安全工作，加强对食品药品安全的监管力度。完善就业和社会保障体系，坚持在发展中解决就业，统筹做好农村富余劳动力的转移工作，鼓励自主创业。抓好危房改造工程建设，改善困难群众居住条件。大力发展文化事业，满足城乡人民群众精神文化需求。切实作好农田水利等基础设施建设，安全生产、防汛抗旱、护林防火等工作。 六是持续推进生态文明建设。牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念，着立维护生态安全，全力落实以“保水、保土、保空气、增绿”为核心的“两山”行动。严格环境准入，加大环境监管力度。提升“三线四边”整治成果，以环境卫生整治和美丽乡村建设为主线，进一步加大净化、绿化、亮化、美化力度，不断提升档次、拉高标杆;进一步完善农村基础设施，实现村居卫生基础设施全覆盖，不断巩固和提升整治成果。 七是切实强化社会管理。坚持以群众工作统揽信访工作，落实信访包案化解制度。进一步完善工作制度，强化场所和队伍建设。深化七大调解法，加强对人民调解员的业务培训，维护镇域社会稳定工作。完善社会矛盾调解机制，全面贯彻落实“七五”普法规划，健全“六全”网格化管理，推进法治建设，不断提升全镇社会治安综合治理水平。 各位代表，新思想引领新时代，新使命开启新征程。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，紧紧依靠和团结全镇人民，以更加坚定的信心、更加昂扬的斗志、更加饱满的热情，奋力推动五大发展见行动，为全面建成小康社会作出新的更大的贡献!

  2025-07-16

• 【投资旌德县】2018年三溪镇政府工作报告

  2018年4月12日在三溪镇第十六届人民代表大会第二次会议上 三溪镇人民政府镇长曹晖 各位代表： 现在，我代表镇人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。 2017年工作回顾 2017年，在县委、县政府的正确领导下，全镇上下全面贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会和十九大精神，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和视察安徽重要讲话精神，紧密围绕“1155”发展思路，紧抓“1+6”、“六合一”重点工作，依照“4313工作清单”和“学、听、想、找”四步工作法，打造“骑行小镇”，党的建设和经济社会发展两不误、两促进。全年财政收入1213.5万元,同比增长26.6%，全社会固定资产投资1.46亿元，农村居民人均可支配收入达11780元。 一、坚持创新发展，深化改革全面推进 全面落实深化改革要求，加快政府职能转变，完善权责清单制度和公共服务清单。加快推进“互联网+政务服务”。深化农村综合改革，深入推进农村集体产权制度改革，以“明确产权主体”为核心，积极稳妥完成股改，先行先试推进“三变”。共折股量化村级集体资产5940万元，界定成员12131人，组建母公司6个、子公司9个，实施具体项目19个。2017年，全镇集体经济收入达128.65万元，6个村居中5万元以上的村达到5个，建强村也一举摘掉了空白村的帽子。申报财政扶持项目5个。路西村作为全省首批“三变”改革试点取得了积极成效。 二、坚持协调发展，镇村面貌焕然一新 1、稳步推进“三大革命”。深入推进中心村建设，有序开展农村清洁工程，建立“户保洁、村收集、镇处理”环卫管理长效机制，不定期开展卫生保洁巡查，扎实开展好“三线四边”环境整治工作。共投放垃圾桶340余个，清除陈年垃圾300余吨，收取垃圾费54000余元，改厕364座已竣工并验收。同时，以路西为试点推广“共享”厕所。荣获省“文明乡镇”称号。 2、培育创建特色小镇。三溪镇集镇驻地整治规划经过规委会审核，对三溪镇总体规划和控规进行了修改。发展健康产业，以产业支撑特色小镇打造，突出“骑行”特色，完成东、北入口节点建设。路西村赛道“白改黑”2.6公里，整治山地自行车森林赛道8公里，建设完成浪漫樱芝公园，启动滨河慢行道项目建设。已有省内4家骑行协会组织在我镇挂牌。 3、稳步推进“下山行动”。推进新型城镇化，实施下山行动，早部署早谋划，研究制定了外湖地质灾害点搬迁安置方案，成立了工作领导组，对受威胁群众进行了深入地调查走访，通过选址重建、随子女外迁、村委会兜底安置等形式完成了22户89人搬迁任务。 4、创新推进文明创建。加大社会主义核心价值观宣传，继续开展“三溪好人”评选。扎实开展“道德讲堂”、“十星清洁户”评选等一系列创建活动，积极引导群众向上而为、择善而行。志愿者服务活动常态开展。全镇上下集中精力投入“省级文明县”创建，在验收中取得较好成绩。 三、坚持绿色发展，生态效益实现提升 1、扎实推进河长制、林长制工作。在徽水河等6条河流、5座水库分别成立了镇村两级河长，围绕“建、管、用”三个方面广泛座谈和调研，努力实现“河畅、水清、岸绿、景美”工作目标。大力实施小型水利工程改造提升，扩挖、清淤、固埂山塘127口，河沟清淤3条，新建泵站10千瓦。成立了林长制工作领导组，设立镇级生态功能区4个，村级生态功能区17个，林业管护面积8.2万亩。吸纳13名建档立卡贫困户组建生态护林队伍。制定森林防火工作预案，组建森林防火及应急队伍，深入开展防火演练和巡查，全年无森林火灾发生。 2、农林效益稳步提升。坚持以省级现代农业示范区建设为主阵地，突出抓特色、建基地、创品牌，扶持鼓励农民发展特色农业，大力发展高效生态农业，加快推进路西田园综合体项目谋划建设。优质水稻、茶园机防、烟叶、中药材得到大面积推广。完成人工造林、封山育林、幼林抚育、退化林修复任务，义务植树5万余株。指导路西村申报2017年省级休闲农业和乡村旅游示范点创建、霍家桥村申报省级“一村一品”中药材。指导天鹅湖开展品牌建设，并获得2017安徽美丽牧场推介会最佳风光牧场称号。推介旌玉屏、飞鸿大雁等参加合肥农展，打响我镇农业企业品牌建设。 3、全域旅游增点扩面。以“突出生态休闲，发展特色旅游，打造旅游强镇”为目标，加大旅游休闲基础设施建设力度，拓展旅游服务业链条，增强环境承载能力。新申报A级景点1个，A级以上住宿点、餐饮点7个，新增床位59张。路西景区内新增自动售货机5台、智享单车50辆。举办了第二届“健康安徽环江淮行万人骑行大赛”，重点推出了我镇骑行赛道景区，在省内外提高了知名度。2017年共接待游客5万人次，旅游收入达180余万元。荣获省“优秀旅游乡镇”称号。 四、坚持开放发展，经济发展稳中提质 不断加大招商选资力度，完成签约项目1个，在谈项目1个，上报信息5条，路西帐篷酒店项目稳步推进。扎实做好县委区位布局一号工程芜黄高速建设的前期工作。加快推进省级现代农业产业示范区路西田园综合体项目谋划和建设。完成了第 一、第二批灾后重建项目建设、验收、资料归档及项目资金发放工作。坚持将优化升级产业结构作为推进工业经济发展主推手，努力落实“三去一降一补”五大任务，加大培育战略性新兴产业力度，进一步促进中小企业发展。2017年工业总产值达1.86亿元，财政收入1213.5万元，较上年增长26.6%。 五、坚持共享发展，社会保障更加健全 1、脱贫攻坚托底保障有力。按照“重精准、补短板、促攻坚”专项整改行动进行“回头看”梳理，2017年新增贫困户7户14人，全镇现有脱贫户248户564人，贫困户8户15人。细化扶贫措施，突出县镇村三级帮扶和包保，努力提高“三个搞清楚”和相关政策知晓率。积极落实帮扶资金和政策，持续巩固提升脱贫成效，确保贫困户不返贫、可发展。“马来青脱贫故事”被人民日报等多家主流媒体报道。顺利通过了省第三方评估和市际交叉互查，双河村也一举摘掉了贫困村的帽子。 2、卫计水平不断提升。成立卫生和计划生育办公室，负责卫生和计划生育全面工作，切实加强对公共卫生和卫生计生优质服务管理;扩展镇卫生院及公卫办职能，卫生院加挂妇幼保健计划生育服务站，并归口到公卫办管理。开展全民健康档案管理，全力推进家庭医生签约工作。加大创新工作的力度，在镇卫生院和双河村率先开展了医疗助手机器人诊疗活动，成立了三溪镇驻上海流动人口计划生育协会，并与嘉定区卫计部门签订了区域协作协议，打开了流动人口区域协作新模式。利用“5.29”协会活动日和“7.11”世界人口日、妇女病普治普查、老年人体检等活动，深入开展宣传教育。 3、社会保障不断强化。开展岗前技能培训，城镇新增就业岗位311人。养老保险共缴费5834人，全镇各类低保对象456户588人，发放低保金164.89万元;五保供养99人;145名残疾人享受重度残疾人护理补贴,发放资金17.4万元;冬令救济共发放资金377人15万元;城乡医疗大病救助、临时救助28人9.7万元，形成了新农合、城镇居民医疗保险、社保救助等全覆盖的社会保障体系。 4、社会管理不断创新。继续深入推进“平安三溪”建设的各项工作。全方位多角度的加强治安防控体系的基础建设，实施重大事项社会稳定风险评估，推行“说理式执法”、民警联村制度，开通“普法巡村直通车”。安装16个监控探头加强技防建设。建立了三级联防战线，不断提高村(居)维护社会治安和社会稳定的能力。积极作好反邪教宣传，加强对社区矫正人员的教育监管。认真贯彻落实《安全法》，加大检查力度，消除安全隐患，确保辖区内无重特大安全事故发生，做好“六打六治”、“打非治违”、和烟花爆竹治理工作，认真协调企业安全生产标准化创建工作;组织开展“百日除患铸安”专项行动，开展安全生产专项排查整治的工作。切实做好防汛工作，主汛期对各塘坝水库水位适时监控，对重点水库大塘实行专人巡查，加强对地质灾害隐患点的监控，确保安全度汛。 六、奋力抓作风，自身建设持续优化 以加强党的领导为核心，切实把全面从严治党要求落实到政府工作的方方面面。一是旗帜鲜明讲政治，深入学习贯彻党的十九大精神，坚定不移用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、用新发展理念指导实践、用实际行动践行党委决策部署。深入推进“两学一做”学习教育，积极主动配合县委巡察，不折不扣完成巡察反馈意见整改工作。自觉接受镇人大监督。二是认真落实《党政机关厉行节约反对浪费条例》，制定完善并严格执行公务接待、公务用车、住镇值班等规定。积极营造干部清正、政府清廉、政治清明的良好氛围。三是坚决纠正“四风”，扎实开展扶贫领域突出问题专项整治、基层干部违规发展亲属入党专项整治、“村霸”和宗族势力问题专项整治及公车改革加油卡、ETC卡专项清理工作，确保党委、政府政令畅通。四是加强农村集体“三资”管理，健全农村集体资金、资产、资源管理制度，做到用制度管权、管事、管人，形成产权明晰、权责明确、经营高效、管理民主、监督到位的农村集体经济管理体制和运行机制。 在看到成绩的同时，我们也要清醒地认识到经济社会发展和政府工作中还存在着差距和不足，主要有：一是财政收入总量较小，对各项事业发展支撑力不够;二是发展规划不全不细、档次较低，特色不明;三是现代农业发展仍需提速，农旅结合不够，村级集体经济仍然薄弱;四是面对新形势，干部队伍的能力和水平仍需进一步提高。对此，我们必须增强责任意识，采取切实有效措施认真加以解决，扎实推进政府各项工作。 2018年目标任务和重点工作 2018年，我镇将以习近平新时代中国特色社会思想为指导，全面贯彻落实十九大和中央农村工作会议精神，以乡村振兴战略为统领，以促进农民增收为核心目标，从狠抓党风廉政建设、健全村级集体经济发展、完善乡村治理、促进农民持续增收和建立乡村生态文明发展等方面，助力全域旅游发展、特色小镇创建、芜黄高速征迁、路西田园综合体和重点项目建设工作。 围绕上述要求，重点抓好四个方面的工作： 1、实施乡村振兴战略。按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，加快推进农业农村现代化，深化农村各项改革。加快推进路西田园综合体项目建设和芜黄高速征迁工作。建立贫困人口保障机制，健全促进农民增收的长效机制。发展全域旅游，下好“美丽乡村、全域旅游、集体经济”一盘棋，把美丽乡村、绿水青山变成全域旅游景点，为集体经济提供持续稳定的收入来源，再支撑美丽乡村可持续发展。结合全域旅游战略推进，发展农家乐、农家客栈等，增加家庭经营性和财产性收入。指导各村(居)谋划集体经济发展项目，解决劳动力就业。 2、健全村级集体经济发展机制。充分利用农村土地、集体产权、村级集体经济发展试点、“三变”等改革的成果，全力推进“抓股改、促三变”。积极推进农村宅基地三权分置，盘活农村“三资”，激活农民“三权”，探索集体经济有效实现形式，促进农民增收、农业增效。 3、完善乡村治理机制。足额落实保障经费，加大村级阵地建设的经费补助支持力度，增强村级组织自我发展、自我保障和服务群众能力。加强村级党组织、村民资质、村务监督组织、群团、集体经济和农民合作组织建设，积极构建完善的村级组织体系。做好村委会换届选举工作。 4、建立乡村生态文明发展机制。 (1)推进美丽乡村建设。加快推进建强中心村工程扫尾，加强基础设施建设和公共服务配套，确保顺利通过省级验收。建立健全已建成省级中心村的管护长效机制，积极申报县级整治点，加强农村清洁工程建设，大力实施农村公路畅通工程，全面打造宜居宜业美好新家园，建设好骑行小镇。 (2)开展农村环境“三大革命”。全面改善农村人居环境。大力提升农村垃圾治理全覆盖工作水平，加大工作推进力度，着力构建农村垃圾治理长效机制。扎实推进农村污水处理，完善农村生活污水处理日常环境监督机制。围绕全域旅游战略，稳步开展改厕工作，继续推广“共享”厕所，加强卫生改厕后续服务和管理，逐步建立卫生厕所建、管、用并重的长效管理机制。 (3)实施绿色发展行动。以“两山”行动全力呵护绿水青山，把绿水青山转化为金山银山，实现生态美、产业兴、百姓富的有机统一。严控秸秆焚烧，实行秸秆禁烧包保制度，落实禁烧职责，不断提高禁烧监管水平。以“河畅、水清、岸绿、景美”为目标，以河道清理、清障和周边环境卫生整治、污染源排查整治为工作重点，全面开展落实河长制各项工作。强化森林资源管护，促进绿色惠民富民，努力提升森林资源的生态效益、社会效益和经济效益。 不断加强政府自身建设 新常态下更加迫切要求政府进行服务方式转变，必须始终坚持“为民、务实、清廉”总要求，创新服务管理模式，加快建设法治型政府、服务型政府。 1、永葆干事激情。弘扬“敢为天下先、爱拼才会赢”的精神，激发创业的激情和干劲，增强创新的勇气和本领，真正把工作落到实处、抓出成效。以更宽的视野，更高的素养，持续推进理念创新、方法创新，激发蓬勃内生动力和改革活力，推动各项事业迈上新台阶、实现新跃升，不断开创新的局面，取得新的业绩。 2、实施依法治镇。切实增强法制观念，严格执行重大决策法定程序，运用法治精神、法治思维、法治方式改进服务管理。加强政府信息公开，提高行政透明度。 3、坚守务实理念。牢固树立群众观点，设身处地考虑群众需求，全心全意谋求群众福祉，把群众的期待变成行动，把群众希望变成生活现实。强化公仆意识，落实“一线工作法”，做到常规工作雷厉风行马上办，突出问题迎难而上主动办，企业和群众反映困难深入实际上门办。通过办实事、做好事、解难事，赢得群众更多的信任和支持。 4、营造勤廉环境。严格执行中央八项规定和省市委“三十条”，严格落实党风廉政建设工作责任制，坚决反对“四风”。强化财政预算管理，精简会议会务支出，确保“三公经费”只减不增。 各位代表，同志们!新时代要有新气象，更要有新作为。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大精神，在县委、县政府的坚强领导下，不忘初心、牢记使命，锐意进取、真抓实干，为迈入高速时代、打造健康旌德、决胜全面建成小康社会，加快建设现代化五大发展美好旌德作出新的更大贡献!

  2025-07-16

• 【投资旌德县】2018年版书镇政府工作报告

  --2018年4月16日在镇第十六届人民代表大会第三次会议上 高庆华 各位代表： 现在，我代表镇人民政府向大会报告工作，请予审议，并请列席会议的同志提出宝贵意见。 一、2017年工作回顾 2017年是新一届政府班子的开局之年。全镇上下在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，紧扣发展第一要务，攻坚克难，开拓进取，顺利完成了全年各项目标任务，经济社会保持平稳健康发展。 （一）坚持发展，经济再上新台阶 财税收入稳中有进。2017年实现财政总收入1254.75万元，地方一般预算收入633.98万元，完成固定资产投资4.25亿元，新增规上企业1家，全年工业企业总产值2.1亿元，新增销限额以上批发零售业1家，全年商品销售额1077.4万元。项目建设稳步实施。谋划建设项目14个进入全镇项目库，目前已实施5个。谋划编制5个招商项目向外推介,上报有价值招商信息6条，接待外地客商来镇洽谈和实地考察12批次。上报并实施灾后重建12个大项目52个子项目，其中完成50个子项目，总投资1575万元。企业转型步伐加快。依法淘汰辖区内12家玻纤企业的陶土坩埚工艺与拉丝设备603台。积极引导企业转型升级，刘军玻纤通过资产重组发展玻璃钢环保制品项目，利东、南门、恒信等8家玻纤企业通过技改购进铂金坩埚进行转型升级。积极谋划集研发观光、玻纤产业、商贸服务、文化休闲为一体的“玻纤小镇”建设，目前已完成“玻纤小镇”建设总体规划方案设计。农林发展更具特色。鼓励和支持特色产业发展和种养殖大户规模生产，种植水稻等传统农业1.5万余亩，粮食总产稳中有升，新增菊花、茄子、覆盆子等特色种养殖近1000亩，白茶种植新增1200余亩，特色种养殖业发展势头良好，新增甲鱼养殖37亩、农业合作社1家，完成禁养区不合规养殖场3家关闭任务。全年完成人工造林100亩，退化林修复600亩，一般森林抚育5000亩，中央财政补贴试点森林抚育300亩，完成林长制区域图及4名镇级、18名村级林长设置。集体经济不断发展。全年共谋划了16个投资入股项目，通过县级评审获得扶持资金项目5个，年底各村集体经济收入均超过5万元。用好用活县“聚力农民增收”和“促进土地流转”政策，率先在隐龙村开展农村土地股改300亩，成立镇农村产权交易服务站，版书村9.58亩耕地在县农村产权交易中心挂牌流转成功，成为我县第一笔网上成功交易案例。全域旅游点面开花。积极发展以红色、生态、休闲等为主线的旅游景区景点，重点建设黄高峰、红色三都、隐龙湖景区。设计了龙川、黄高峰红色旅游、隐龙湖生态旅游和木活字小镇文化旅游三大旅游线路。5月6日成功举办了首届黄高峰登山摄影大赛。积极争创木活字体验馆、隐龙湖景区为AA级景区。新增农家乐6家、AA级旅游公厕两座，完成6个旅游购物点创建。 （二）加快建设，镇村再展新面貌 特色小镇建设亮点纷呈。抓集镇风貌建设，完成集镇人行步道700余米，安装栅栏700米，打造节点景观3处。全面完成弱电下地和房屋一期改徽工程。污水管网一期工程和100t/d的污水处理设备已完工，二期1500米污水管网建设工程正在实施，投入资金200余万元。完成木活字印刷体验馆两层300改扩建工程，交由旌源活字文化发展有限公司运营，开展古法印刷体验、教学和销售特色旅游产品。自2017年9月整馆对外开放以来，共接待游客2000余人次，百余名学生开展了印刷体验。推进隐龙书局建设，目前已建成约400仿古徽派建筑，建成后将进一步丰富木活字小镇内涵。积极申报非物质文化遗产。2017年木活字印刷术成功申报为宣城市第五批传统技艺类非物质文化遗产，方小华、方光亮等5人获得市级非遗传承人。垃圾处理长效长治。常态化、市场化大力开展农村清洁工程，全年全镇共处理生活垃圾1210余吨。2017年我镇作为县农村垃圾分类和资源化利用试点，积极开展农村垃圾分类试点工作，发放分类垃圾桶1000余个、宣传单1000余份。建立“村自查、镇检查、月通报”机制，保证垃圾处理全覆盖长效运行。扎实开展农村垃圾处理费收取工作，全镇垃圾费缴纳人数3500人，累计缴费4.23万元。美丽乡村建设稳步推进。完成2016年省级美丽乡村白沙村的建设和迎检工作。2017年省级中心村南关村已完成规划编制，改水改厕工作已完成90%以上，中心村整治有序推进，正在开展绿化、亮化、街道提升等工作。出台版书镇一体化推进垃圾污水厕所专项整治实施方案，全面打响三大革命战役。完成镇域内12处陈旧垃圾点的清理和205个改厕任务。维护并运行好已建成的中心村污水处理设施。 （三）服务民生，社会事业再迈新步伐 社会民生持续改善。低保五保应保尽保，分类施保，为476户618人低保对象和41名农村五保对象发放各类社保资金200余万元。实施农村危房改造任务161户。投资782.4万元新建、改建农村道路畅通工程19条，总里程22.286km。对全镇水库、大塘、重要河道险工险段等重点部位进行全面的汛前检查，组建50人的镇级防汛抗旱及防御台风抢险队伍。全面落实“河长制”，完成15名镇级、13名村级河长设置。全面完成县批复村级公益事业一事一议财政奖补项目4个，财政奖补指标37.6万元。顺利完成政策性农业保险工作。扶贫开发抓精抓细。对全镇建档立卡贫困户共189户456人实行包保三重覆盖，县、镇、村三级帮扶干部坚持每月2次以上集中走访贫困户，对贫困人口做到“一户一档，一人一策”。根据“重精准、补短板、促攻坚”工作要求，通过扎实开展大排查，制定及修改帮扶措施548条。通过产业扶贫、金融扶贫、健康脱贫、教育扶贫等项目共计投入245余万元，切实增加贫困户收入，改善贫困户生产生活条件。社会治理得到加强。投入40余万元，改扩建镇综治维稳大厅，结合基层党组织场所“创A”行动，完成6个行政村综治工作站“国标化”建设。同时建设安装监控设备13个。迎接了全市综治工作现场会现场观摩。加大矛排力度，全年共排查化解矛盾纠纷159起。严格执行信访制度，畅通信访渠道，班子成员开门接访6批15人次，办理上级交办信访件4件，网上投诉18件，做到小事不出村，大事不出镇。安全生产常抓不懈。以百日除患铸安为抓手，对辖区内生产经营单位进行208次隐患排查治理，排查出各类隐患73个，全部整改，无重大事故隐患。社会事业不断进步。投入5万余元积极申报凌云塔、孝子坊、华重亭为省、市级文物保护单位，目前，已获批市级文物保护单位。打棍求雨获省级非遗，木活字印刷术成为市级非遗。积极开展计生优质服务，统计年度内共生育126人，发放奖特扶等各类资金近64万元。开展卫生村镇创建工作，隐龙村创成省级卫生村，版书镇、镇卫生院成功创建市级卫生镇和卫生先进单位。延伸广播电视“户户通”，开展“大喇叭”工程建设，全镇6个村按装大喇叭74个，目前已调试开通28个。开展农村公益性电影放映72场，送戏下乡6场。版书村举办了“学习宣传贯彻十九大精神慰问模范革命老区活动”，南关村举办了“乡村春晚”，获得了村民的一致好评。 面对新形势新任务，镇政府班子不断加强自身建设，扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化和“讲重作”专题警示教育，自觉增强“四个意识”，切实做到忠诚、干净、担当。带头学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，带头遵守党的政治纪律和政治规矩，带头落实中央八项规定精神和从严管党治党各项规定，带头加强廉洁自律，带头狠抓工作落实。出台《版书镇重点督查事项问责办法》、《版书镇工作人员违反工作管理制度惩戒办法》，修订完善《镇机关干部管理制度》，做到科学决策、民主决策、依法决策，形成了勇于担当敢作为、崇尚实干抓落实、风清气正干事业的良好氛围。 各位代表，过去的一年，成绩来之不易，这些成绩的取得，得益于县委、县政府和镇党委的正确领导，得益于镇人大的认真监督，得益于全镇干部群众齐心协力、艰苦奋斗!在此，我谨代表镇人民政府向辛勤工作在各行各业的广大干部群众，向给予政府工作大力支持的各位代表，向所有关心、支持、参与版书发展建设的社会各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感谢! 在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，全镇的发展还存在不少困难和问题，主要表现在：一是与经济社会发展的要求相比，全镇干部解放思想求突破的力度不够，特别面对发展形式不断发生新变化的现状，少数镇村干部过于依赖“经验主义”，奉行“拿来主义”，工作作风还不够实;二是全镇经济总量依旧偏小，招引项目效果不明显，洽谈项目多，落地新项目少。三是财源不足，收入增长乏力，可用财力单薄，村集体经济不强等等。对此，我们将认真研究，逐步加以解决。 二、2018年主要工作任务 2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。今年镇政府工作的总体要求是：紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，深入贯彻落实县委十五届五次全会和县十七届人大二次会议精神，全面建设实力版书、美丽版书、和谐版书、富裕版书、廉洁版书。 根据中央经济工作会议精神，经济发展将继续以“稳中求进”，推动高质量发展为主，建议2018年主要预期目标是：生产总值增长8%左右;财政收入增长7.5%左右;城乡居民人均可支配收入增速高于经济发展水平;PM10平均浓度控制在55微克/立方米以内;完成节能减排任务。 围绕上述目标，我们将重点做好以下三个方面工作： （一）坚持招项目与拓税源并举，增强经济实力 强化招商选资。把招商选资工作作为当前经济发展的头等大事来抓，利用我镇玻纤产业转型升级、木活字文化、黄高峰旅游资源等积极向外进行自我推荐，拓宽招商渠道。全年计划新签5000万元及亿元以上招商项目各1个，力争年内开工1个，规上企业数、固定资产投资等指标确保完成任务。努力拓宽财税税源。坚持“生财有道、用财有节”，在注重引进外来资金的同时，紧紧围绕经济发展、财政增收总体目标，不断优化经济发展软硬环境，精心培植税源。主动与财政、税务等部门对接，定期开展税源普查，强化税源监控，做到依法征收、据实征收，坚决堵塞征管漏洞，确保税金全额到位，完成县下达任务数。牢固树立过紧日子的思想,开源节流、增收节支,在保运转、保稳定和保重点工作推进的前提下,加大对农业产业发展、社会事业和重点项目建设等方面的投入,促进经济社会协调发展。抓好项目落实。完善重点企业和重点项目联系制度，发扬“店小二”精神，以真诚、细致的服务助推南关玻纤、刘军玻纤等一批企业做大做强。注重全民创业。大力实施“凤还巢”工程，摸清版书籍在外客商，并建立联系卡。积极鼓励在外成功人士以总部回迁、项目回移、资金回流、技术回乡、智力回哺等方式，为家乡发展添砖加瓦、贡献力量。 （二）坚持规划与建设并举，提升特色品位 实施乡村振兴战略。按照乡村振兴战略的总体要求，进一步修编集镇总体规划和控制性详细规划，强化集镇和中心村建设，逐步构建布局合理、建设有序的集镇发展新格局。着力推进集镇建成区整治提升，完成污水处理二期工程建设，开展沿街周边破旧房屋的拆改和集镇立面改徽、门楣建设，初步形成徽风皖韵特色小镇。全面推进2018年省级美丽乡村建设重点村南关村和版书青川、江坑中村、龙川岩山3个自然村建设，按时序进度完成各项建设任务。继续实行环境卫生工作常态化、制度化、专业化的运作，把全镇6个村提升的更靓更美。扎实做好农村垃圾分类处理工作，在去年版书、南关两个村试点工作基础上，今年在全镇其它4个村全面铺开。持续推进以“厕所革命”为重点的农村环境“三大革命”，保质量完成全年600口旱厕改造任务。推进现代农业发展。申报3家县级家庭农场、隐龙徽隐合作社为市级合作社、徽雨凝蓝莓家庭农场为省级家庭农场。完善“三权分置”制度，成立镇产权交易中心，放活土地经营权，加大土地流转力度，发展适度规模经营。谋划上报江坑蓝莓锅巴和南关百亩花卉项目，争取上级资金支持，鼓励各村积极谋划集体经济项目，力争年底6个村全部实现集体经济增长、农民增收。巩固扩大电子商务进农村全覆盖工作成果，促进电子商务进农村工作常态化、规范化。实施全域旅游战略。积极争创安徽省优秀旅游乡镇、市级研学基地、市级优秀旅游示范村，申报南关桃花谷为2A级旅游景区，黄高峰、红色三都、隐龙湖景区争创3A级旅游景区。鼓励支持南关七里花卉进一步扩大规模，使之成为全域旅游的一道靓丽风景线。引导现有的农家乐积极争创A级餐饮点、住宿点，鼓励农户利用空闲房屋发展农家乐。推进隐龙书局建设，申报木活字印刷术为省级非物质文化遗产，进一步提升知名度和扩大影响力，丰富木活字小镇内涵。依托木活字印刷体验馆和隐龙书局，充分挖掘传统活字印刷技艺，发展活字文化产业，开展观光体验、研学等文化创意活动。融入“慢城文化”、“宣砚文化”，做到互相补充，相得益彰。积极推进版书书院项目落地。实施生态保护战略。实行最严格的生态环境保护制度，落实主体功能区规划，划定全镇生态保护红线。实行最严格的水资源管理制度，管护好白沙水库水源地环境综合整治成果，认真落实河长制、林长制，做好非煤矿山生态修复治理。 （三）坚持精准和保障并举，增进民生福祉 精心实施民生工程。认真实施好“一事一议”、四好农村公路创建等各项民生工程项目。强力推进脱贫攻坚。重点抓好产业扶贫、金融扶贫、健康扶贫、教育扶贫等。建立健全精准扶贫、监测评估、防范返贫、责任落实四项制度，强化督查、评估、考核。扎实开展“153”行动。做好农村补充耕地和土地增减挂项目实施，积极争取上级国土部门支持，重点推进版书、隐龙、江坑3个村安置区建设，优化城镇布局，改善人居环境。认真抓好卫计工作。深化优质服务，狠抓队伍建设，争创一流业绩。巩固提高基层医药卫生体制综合改革成果，提高新农合的参合率和报销率，开展好全民健康检查，做好食品、药品监管和重大疫情防控。优先发展教育事业。落实好校园周边环境质量，进一步关爱留守儿童，加强学生防溺水宣传。全面发展其它事业。推进城乡居民养老保险，努力提高基本养老金发放到位率和群众的参保率。切实落实优抚、大病救助和残疾人补助等政策措施，加强敬老院的管理服务，提高五保老人的生活质量。加强国防教育和国防后备力量建设，完成新兵征集任务。深入开展双拥共建。充分发挥共青妇等群团组织的作用。创新社会治理。深入排查治理重点行业和领域安全隐患，严格落实安全生产责任制和责任追究制。继续开展领导干部开门接访、带案下访活动，依法处理信访活动中的违法行为。 三、全面加强自身建设 适应新形势，谋求新发展，实现新跨越，对政府工作提出了更新、更高、更严的要求。我们将严格落实“四个表率”(即绝对忠诚的表率、履职尽职的表率、团结共事的表率、廉洁自律的表率。)全力打造依法行政、勤政务实、廉洁高效、群众满意的服务型政府。大力践行“一线工作法”(即情况在一线掌握，决策在一线形成，问题在一线解决，作风在一线转变，感情在一线培养，能力在一线锤炼，政绩在一线检验，形象在一线树立。)真正走出去、靠上去、沉下去，以“钉钉子”的精神，一件一件抓进度、一项一项求突破。大力强化督查督办，确保政府的每一项重大决策部署都能落到实处、取得实效。进一步地密切联系群众，把身子放低一点、腿脚练勤一点，时时处处倾听民声，多到群众中去，既要听得进去赞扬，更要听得进去批评，特别要善于从群众抱怨中去了解群众最真实的想法和最迫切需要解决的问题，善于从负面声音中去找准改进方向，使我们工作更加切合实际，符合群众意愿。坚持群众利益无小事，多办增进民利的事情，多做雪中送炭的工作。始终坚持把纪律和规矩挺在前面，自觉向党中央对标看齐，严格遵守中央八项规定、省市“三十条”和县“二十三条”，驰而不息正风肃纪，坚决防止“四风”回潮。严格落实主体责任，健全行政权力监督制约机制，深入推进廉政建设。坚持“一岗双责”、以身作则、以上率下，严格遵守党章和党内政治生活准则，大力营造风清气正的良好政治生态。 各位代表，同志们!使命呼唤担当，使命引领未来。党的十九大报告举旗定向，向全党全国上下发出了进入新时代、迎接新使命、迈向新征程的强力号召。新时代要有新气象，更要有新作为。让我们在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，不忘初心、牢记使命，以更加解放的思想、更加精准的措施、更加务实的作风，锐意进取，埋头苦干，为圆满完成全年各项任务，建设“五大版书”而努力奋斗! 谢谢大家!

  2025-07-16

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